Заключение о подтверждении производства товаров промышленного назначения в РФ выдает Минпромторг. Документ подтверждает, что продукция была произведена на территории РФ в соответствии с установленными требованиями. Заключение выдается Минпромторгом на основании заявления изготовителя и доказательных материалов, подтверждающих процесс изготовления продукции в России. Сведения о производителе и выпускаемом продукте вносятся в реестр Минпромторга (МПТ).
Цель внесения сведений в реестр Минпромторга
Реестр МПТ – это информационная база, в которой отражены реестровые записи о продуктах российских предприятий-производителей. Главное назначение реестра – оказание мер поддержки отечественным производителям, обеспечение прозрачности процедур гос. закупки и развитие программы импортозамещения.
Заключения Минпромторга о подтверждении производства используют для следующих целей:
- получение государственной поддержки (налоговых льгот и преференций);
- участие в гос. закупках – согласно законодательству РФ, участвовать в гос. закупках не могут компании, у которых доля отечественного капитала в производстве не соответствует определенным критериям;
- применение мер нетарифного регулирования.
Следует отметить, что для экспорта или импорта определенных категорий продукции (ядохимикатов, психотропных средств, наркотических препаратов, веществ, разрушающих озоновый слой и др.) требуется лицензия МПТ. Для лицензирования у заявителя должно быть в наличие заключение о подтверждении производства продукции, выданное Министерством.
Отнесение товаров к изготовленным в РФ: основные требования
К требованиям, необходимым для подтверждения изготовления продукта промышленного назначения в РФ, относится наличие следующей документации (ее выбор зависит от типа продукции):
- инвестиционный контракт – соглашение между государством и инвестором, в котором государство обязуется предоставить инвестору определенные льготы и гарантии в обмен на инвестиции в экономику страны;
- акт экспертизы – выдается ТПП (Торгово-промышленной палатой) РФ, если товар включен в список ПП РФ (Постановления Правительства) № 719 от 17.07.2015 г.;
- сертификат о происхождении формы СТ-1, подтверждающий, что страной изготовления изделия является РФ – оформляют, если товар не включен в перечень ПП РФ № 719.
Полный перечень требований, необходимых для отнесения изделий к произведенным в РФ и получения соответствующего заключения о подтверждении производства промышленной продукции, указан в ПП РФ № 719.
Алгоритм выдачи актов и сертификатов на российские товары
Чтобы получить акт экспертизы или сертификат СТ1, производителю необходимо попасть в реестровые записи МПТ. Работа проводится в 3 этапа:
- Создание каталога продукции.
На данном этапе создается личный кабинет заявителя и каталог товаров в системе ГИСП. После создания каталога заявитель должен подписать его в системе ГИСП с помощью электронной подписи. Модерация каталога длится от 5 раб. дней. Если модерация проходит успешно, можно приступать к следующему этапу.
- Подготовка и подача документации в ТПП РФ.
На этом этапе происходит подготовка документации для подачи в ТПП. В зависимости от категории товара список документации отличается.
Подготовка подразумевает под собой лишь проверку наличия документов, необходимых к подаче в ТПП. Правильность их оформления проверяется сотрудниками ТПП.
Взаимодействие происходит с территориальным подразделением ТПП по фактическому адресу производственных площадей.
Регистрация заявки длится примерно 3 раб. дня, после проходит камеральная проверка в течение порядка 10 раб. дней. При положительных результатах проверки назначается выезд эксперта на производство.
- Выезд эксперта ТПП на производство.
На данном этапе эксперт выезжает на производство для проверки подлинности сведений, заявленных в документации, иногда запрашивает дополнительные документы.
После окончания всех проверок ТПП выдает либо акт экспертизы, либо сертификат происхождения СТ-1. Полный порядок действий, подтверждающих изготовление товаров в РФ, установлен Приказом ТПП № 52.
С момента получения документа заявитель может претендовать на внесение компании в реестр Минпромторга.
Появился вопрос? Оставь заявку на бесплатную консультацию!
Документы для начала работы
Для начала работы от заявителя требуются:
- заявление;
- правоустанавливающая документация, устав, регистрационные свидетельства ИНН, ОГРН, выписка из ЕГР, информационное письмо из Росстата с кодом ОКПО (предоставляются копии);
- карточка с реквизитами компании;
- информация, свидетельствующая о наличии производственных площадей и фондов (например, договор аренды производственных площадок с актами приема-передачи, свидетельства о гос. регистрации права на недвижимость, выписка из ЕГР недвижимости – предоставляются копии);
- информация об оборудовании, задействованном в процессе изготовления заявленного промышленного продукта (список технологического оборудования, балансовая справка или договор аренды производственного оборудования с актами приема-передачи);
- справка о списочной численности сотрудников с перечислением должностей (необходима для всех видов персонала: производственного, инженерно-технического, вспомогательного);
- профильный ГОСТ на выпускаемый продут или ТУ (тех. условия) / СТО (стандарт организации);
- технологические документы (маршрутная карта, инструкция, технологический регламент);
- конструкторские документы (спецификация, чертежи деталей, сборочный чертеж) и т. д.
По запросу эксперта (в зависимости от вида выпускаемого изделия и иных факторов) могут понадобиться дополнительные сведения. На продукцию в обязательном порядке должна быть оформлена разрешительная документация – сертификаты, декларации и т. д.
Какие разрешительные документы на товары должен получить изготовитель?
В зависимости от товарной категории определяется вид разрешительной документации – сертификаты, декларации, свидетельства о проведении гос. регистрации (СГР) и т.д. Они выдаются согласно требованиям следующих нормативных актов:
- тех. регламентов (ТР ТС / ТР ЕАЭС) – регулируют обращение большинства видов изделий, выпускаемых на рынок российскими изготовителями;
- ПП РФ № 2425 – содержит перечень изделий, которые подлежат сертификации или требуют регистрации декларации в рамках национальной системы оценки РФ;
- Решение Комиссии ТС № 299 – требует оформления СГР на продукты, указанные в Разделе 2;
- Федеральный Закон (ФЗ РФ) № 123-ФЗ – требует получения сертификатов и деклараций, свидетельствующих о пожаробезопасности определенных устройств и материалов;
- ФЗ РФ № 323-ФЗ – действует в сфере здравоохранения и требует оформления Регистрационных удостоверений (РУ) на изделия и оборудование мед. назначения.
Процедура оформления сертификатов, деклараций и СГР включает в себя несколько этапов:
- анализ заявки и документов, представленных заявителем;
- идентификация изделия и выбор формы оценки соответствия;
- анализ производственного состояния для продукции, которая изготавливается серийно;
- отбор проб или образцов с последующей передачей на экспертизу в лабораторию;
- проведение лабораторных исследований с целью подтверждения соответствия требованиям тех. регламентов или стандартов;
- составление протоколов по результатам испытаний;
- принятие решения о выдаче сертификатов – регистрация в соответствующих реестрах.
Если изделие не подлежит оценке, на него оформляют отказное письмо (ОП) или отрицательное решение по заявке (ОР). ОП/ОР не являются обязательными, однако, позволяют избежать спорных ситуаций, поскольку официально подтверждают факт отсутствия необходимости в сертификации или декларировании продукта.
Следует учесть, что на продукт с химическим составом требуется обязательный паспорт безопасности (ПБХВ). Паспорт оформляется как для торговли в пределах РФ, так и для экспорта или импорта. Для внешнеторговой деятельности оформляется аналог ПБХВ – лист MSDS.
В паспорте содержится информация о свойствах хим. вещества, методах его использования, меры предосторожности при работе с ним, способы обращения с отходами и многое другое. ПБХВ требуется для безопасной транспортировки, хранения и использования химических веществ по назначению. Отсутствие ПБХВ / MSDS может привести не только к штрафам, но и к серьезным последствиям для здоровья людей и окружающей среды.
Если нужна помощь в оформлении разрешительных документов, обратитесь к экспертам портала. Специалисты окажут содействие в проведении экспертизы, оценят готовность компании ко внесению в реестр МПТ, подскажут правильные решения, которые помогут сэкономить время и избежать отрицательных результатов. Консультации бесплатные!
