Словарь сертификации и декларирования

Заключение промышленной безопасности

Заключение промышленной безопасности – это документальное подтверждение прохождения организацией экспертизы промышленной безопасности (далее – ЭПБ). Ее осуществление – обязанность компаний, деятельность которых согласно ФЗ №116 от 21 июля 1997 признается опасной. Обязательные контрольные мероприятия предусмотрены для следующих объектов:

  • построек различного назначения;
  • машин и механизмов, применяемых в производственных процессах;
  • проектной документации.

Проверка проводится на платной основе внешними экспертами, все затраты на ее осуществление ложатся на собственника опасного производственного объекта (ОПО). Экспертиза требуется в таких случаях, как старт применения нового ОПО, ликвидация последствий произошедшей аварии, модернизация, реконструкция оборудования в цехах, выполнение предписаний от контролирующих органов об устранении выявленных недочетов в работе.

Заключение оформляется на бумажном носителе и состоит из следующих разделов:

  • титульник;
  • сведения о компании, которая провела ЭПБ;
  • ссылки на положения законодательства, в соответствии с которыми проводились оценочные мероприятия;
  • ФИО и должности экспертов, которые приняли участие в ЭПБ;
  • данные организации-владельца ОПО;
  • информация об ОПО и его подробные технические характеристики;
  • вывод экспертов.

Заключение заверяется подписями упомянутых в нем экспертов, проставляется оттиск печати проверяющей организации. При необходимости в него включаются приложения с вычислениями, графиками, чертежами. У документа обязательно имеется уникальный регистрационный номер.

В заключении может быть сформулирован один из трех выводов. Первый – положительное решение, которое дает компании право использовать ОПО без каких-либо оговорок. Второй – допустимость применения технических средств при выполнении определенных условий (например, при починке выявленной неисправности). Третий вывод – запрет на эксплуатацию ОПО, который признан небезопасным для здоровья сотрудников или окружающей среды.

Срок действия заключения указывается в тексте документа. Он устанавливается экспертами с учетом специфики конкретного объекта. Например, результаты ЭПБ машин и оборудования действительны в течение 1 года, зданий – на протяжении 5 лет.

ISO

ISO – принятая на международном уровне система требований к процессам производства, хранения, транспортирования товаров.

Принципы ИСО применяются на всех крупных производствах. Их использование позволяет минимизировать затраты, осуществлять непрерывный контроль качества товаров.

В РФ применяются стандарты ИСО, которые унифицированы в соответствии с международными. Так, любой предприниматель может внедрить на предприятии стандарты по ГОСТ Р ИСО 9001, 14001, 18001 и иным.

В отдельную группу обычно выделяются стандарты ИСО в медицинской сфере. Их использование необходимо для получения лицензии.
 

Аккредитация

Аккредитация – это понятие, которое в области оценки качества и безопасности применяется по отношению к органу сертификации (далее – ОС) или испытательным лабораториям.

Его можно охарактеризовать с двух сторон:

  1. Это признание того, что орган уполномочен проводить определенные действия. Для лаборатории это проведение исследований или оценка показателей безопасности группы товара. Для ОС это возможность законно проводить процедуру оценки качества и безопасности. Так, для подтверждения соответствия по каждому из регламентов, действующих на территории ЕАЭС, ОС должен иметь соответствующую аккредитацию. Аналогично нужно проходить аккредитацию для возможности оформления пожарных сертификатов и деклараций, регистрационных удостоверений на медицинские изделия.
  2. Таким термином также называют и сам процесс, в ходе которого орган или учреждение допускается к выполнению определенных процедур.

Большинство процедур в области сертификации, связанных с проведением исследований и непосредственной оценкой качества и безопасности, могут осуществлять только аккредитованные органы.

К примеру, для использования протокола испытаний с целью регистрации сертификата соответствия ТР ТС нужно, чтобы он был оформлен только аккредитованной лабораторией.

Аналогично обстоит дело и с регистрацией сертификата. Если декларацию при наличии определенных знаний держатель может самостоятельно зарегистрировать, то сертификат регистрирует исключительно ОС, имеющий аккредитацию.

Аккредитованные учреждения получают аттестат и сведения о них включаются в соответствующие реестры. Чтобы подтвердить свою компетентность и возможность проводить исследования или процедуры оценки качества и безопасности, организация должна полностью соответствовать требованиям по определенным критериям

Аккредитующий орган

Аккредитующим является тот орган, который выполняет две основные функции:

  • управляет системой аккредитации;
  • проводит аккредитацию учреждений. В ходе такой процедуры они получают право на осуществление определенных действий в сфере сертификации. Примером может служить процедура, проводимая по отношению к органам сертификации.

На территории РФ действует национальный орган сертификации, полномочиями которого являются:

  • осуществление аккредитации в отношении ИП и юр. лиц, а также подтверждение компетентности уже аккредитованных учреждений;
  • контроль на федеральном уровне за деятельностью аккредитованных субъектов;
  • проведение аттестации. Процедура заключается в определении соответствия заданным критериям экспертов по сертификации;
  • формирование общего реестра, куда включаются данные по аккредитованным учреждениям. Аналогичный реестр создается и ведется по экспертам, техническим экспертам, экспертным организациям;
  • формирование и ведение реестров разрешительной документации, которая предоставляется субъектам предпринимательской деятельности в качестве подтверждения качества объектов. В качестве таких объектов выступают товары, услуги или работы, системы менеджмента качества. Разрешительными документами, по которым ведутся реестры, являются сертификаты, декларации, свидетельства о гос. регистрации, регистрационные удостоверения и прочие документы;
  • представление РФ в международных организациях;
  • взаимодействие с нац. органами прочих стран;
  • заключение международных договоров в сфере своей деятельности;
  • проведение мониторинга стоимостных услуг, оказываемых в области сертификации;
  • утверждение состава апелляционной комиссии, уполномоченной на рассмотрение жалоб и претензий;
Аттестация организации

Термин может применяться по отношению к экспертам или к организациям. Если говорить об аттестации организаций, то такой термин описывает процесс, в ходе которого устанавливается их соответствие определенным нормам. В частности, аттестация осуществляется при аккредитации испытательных лабораторий или органов сертификации.

По окончанию процедуры выдается аттестат аккредитации. Это один документ или несколько документов, свидетельствующих о соответствии заявителя предъявляемым к нему требованиям.

Аттестация организуется после приема и рассмотрения заявителем заявки и проведения экспертизы имеющейся документации. На основании проведения аттестации (результатов, отраженных в соответствующих документах) выносится решение об аккредитации.

В частности, в ходе аттестации лабораторий, которые получают право на проведение исследований, проверяется то, насколько они отвечают нормам:

  • наличие достаточного количества специалистов, имеющих необходимое образование и профессиональную подготовку;
  • постоянное проведение обучения специалистов и повышения их квалификации;
  • присутствие документации, которая касается квалификации и опыта персонала;
  • наличие по каждой должности должностной инструкции, подписанной сотрудниками;
  • наличие у учреждения собственного оборудования, вспомогательных средств, расходников и реактивов, находящихся в сроках годности;
  • применение только того оборудования, которое полностью отвечает нормам качества;
  • периодическое прохождение поверок средствами измерений;
  • присутствие графика, согласно которому проводится технический осмотр используемого оборудования лаборатории;
  • регистрация каждой единицы оборудования. Это машины и аппараты, которые используются в ходе исследований, измерений промежуточных или конечных значений показателей;
  • соблюдение требований по каждому типу исследований, которые проводятся в аккредитованной области. Такие требования отражаются в соответствующей нормативной документации;
  • соблюдение норм по оформлению протоколов испытаний и их регистрации в реестре Росакредитации (в течение 5 дней с момента оформления);
  • обеспечение таких условий для проведения исследований, которые позволяют получать точные, не искаженные результаты.
Безопасность

Непосредственно под таким термином понимают состояние защищенности, которым можно охарактеризовать интересы личности, жизнь и здоровье потребителя, общества в целом, организаций, предприятий, окружающей среды от каких-либо угроз.

Понятие безопасности неразрывно связано с процедурами оценки соответствия, при проведении которых товары или объекты проверяются по определенным критериям. Они используются при:

  • оформлении разрешительных документов для подтверждения соответствия требованиям, предъявляемых техническими регламентами Евразийского экономического союза. Технические регламенты для отдельных групп товара содержат конкретные нормы, которым они должны отвечать. Если соответствие им подтверждается, на продукт оформляются сертификаты, декларации и иные документы, что позволяет организовать их законную продажу в ЕАЭС;
  • оформлении СГР. При условии соответствия продукции санитарно-гигиеническим требованиям, она допускается к использованию и также может продаваться и подвергаться эксплуатации;
  • оценке по требованиям пожарной безопасности с оформлением сертификата и декларации;
  • обязательной и добровольной оценке по требованиям нормативной документации;
  • оформлении паспорта безопасности, когда описываются нормы эксплуатации продукции и способы, позволяющие избежать опасности для человека и окружающей среды;
  • оформлении нормативно-технической документации, которая разрабатывается с отражением критериев безопасности товара;
  • разработке эксплуатационной документации, которая должна учитывать факторы опасности для потребителя при использовании определенного типа товара;
  • разработке программ производственного контроля с учетом требований к санитарному состоянию, экологическому аспекта деятельности, нормам охраны труда;
  • оценке промышленных объектов и прочих процедурах;
  • разработке и внедрении систем менеджмента качества, направленных на выпуск товара или услуги, отвечающих нормам качества и безопасности.
Ведение классификатора

Под таким понятием понимают комплексные работы, которые направлены на своевременное внесение изменений или дополнений в необходимые документы, и доведение таких изменений до пользователей. Координацию работ такого рода, которые ведутся на территории РФ, осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию – Росстандарт.

В качестве классификаторов, в отношении которых осуществляется ведение, понимают любые справочники, собирающие и систематизирующие данные об объектах, товарах и услугах. К примеру, это ОКВЭД2 или ТН ВЭД.

При формировании справочников для обеспечения их правильного функционирования проводится анализ:

  • международных стандартов;
  • межгосударственных стандартов;
  • национальных стандартов;
  • международных договоров;
  • федерального законодательства;
  • уже созданных справочников;
  • технических регламентов.

Для справочника при необходимости может быть определена специальная процедура ведения. Для таких ситуаций специально разрабатывается проект документа, имеющего инструктивно-методическое значение. Он включает в себя отдельные нормы и требования, на которые опираются при внесении изменений в классификатор.

Если разработано несколько классификаторов, которые необходимо вести в совокупности, в таком случае разрабатывается общий инструктивно-методический документ.

Любой из типов такого документа включает в себя:

  • перечень и описание мероприятий, которые должны осуществляться;
  • основания для реализации мероприятий и условия их проведения;
  • ответственность оператора и администратора классификатора, их полномочия;
  • сроки и порядок реализации мероприятий;
  • результат, который необходимо получить при выполнении определенных действий по внесению изменений.

Ведение национального классификатора осуществляется непосредственно уполномоченным органом РФ. Если процедура проводится в отношении международного справочника, то используется один из следующих способов:

  • централизованная процедура. Для этого определяется один оператор, который несет ответственность за своевременное внесение изменений, их доведение до ведома потребителей и предпринимателей;
  • процедура, основанная на информационном взаимодействии государств-членов.
Ветеринарное свидетельство

Ветеринарное свидетельство (далее - ВС) – документ, который характеризует продукцию животного происхождения. Он включает в себя информацию о происхождении товара, эпизоотическом благополучии территории происхождения, данные о прохождении вакцинации, отсутствию паразитов и заражения болезнями.

Перечень продукции, в отношении которой необходимо оформлять ВС, отражен в Приказе Минсельхоза РФ № 648. Это такие виды продуктов, как мясо скота и птицы, молоко, рыба, жир, частично переработанное сырье животного происхождения.

Необходимость оформления ВС возникает в случае:

  • производства партии подконтрольного товара;
  • перемещения подконтрольного товара.

На данный момент оформление и применение ветеринарных свидетельств осуществляется в системе ветеринарной сертификации Меркурий. Это федеральная гос. система информационного характера (ФГИС). За правильное ведение ФГИС отвечает Россельхознадзор. До внедрения системы оформление ВС осуществлялось исключительно на бумажных носителях. Это было связано с рядом неудобств, когда сертификаты включали ошибки, содержали недостоверные сведения. Кроме того, невозможно было проследить полный путь, который проделывало сырье.

Чтобы принимать участие в документообороте ветеринарных сертификатов, необходимо внедрить ФГИС на предприятиях, занятых в выпуске, продаже и транспортировке подконтрольного товара.

Система позволяет оформлять два типа электронных свидетельств:

  • производственные. В них включают сведения по выпускаемому в оборот сырью. Такой тип свидетельств не подлежит гашению;
  • транспортные. Они включают информацию по перемещению сырья. Такой тип ВС обязательно гасить.

Отсутствие ВС на подконтрольные товары препятствует организации законного сбыта сырья и его применению для производства пищевой или иной продукции.

Взаимозаменяемость

Под взаимозаменяемостью понимаются свойства и характеристики деталей, узлов, элементов и компонентов, которые позволяют использовать их для замены при ремонте, сборке изделия. Это понятие применяется в стандартизации и сертификации, так как напрямую влияет на работоспособность, безопасность и качество изделия.

Простыми словами, взаимозаменяемые изделия должны соответствовать по заданным пределам точности:

  • по размерам и форме;
  • по физическим свойствам материалов;
  • по другим техническим требованиям, предусмотренным проектной или конструкторской документацией.

Если предусматривается полная взаимозаменяемость, деталь или компонент может применяться без дополнительных операций (например, без регулирования, обработки). При неполной взаимозаменяемости, напротив, требуются такие операции по отдельным показателям.

Необходимость использовать взаимозаменяемые компоненты, детали и узлы связана со следующими моментами:

  • упрощается процесс сборки, пуско-наладки, эксплуатации, обслуживания и ремонта изделия, так как на все устаревшие или дефектные детали всегда есть замена;
  • упрощается автоматизированная сборка на конвейерных производствах, так как она будет настроена под определенные параметры деталей, изделий;
  • снижаются требования по квалификации персонала, так как подбор взаимозаменяемых деталей будет идти автоматически, по нормативным справочникам, базам данных.

Также взаимозаменяемость применяется для кооперации предприятий. Производитель заранее устанавливает требования по точности и техническим показателям, после чего выпуском взаимозаменяемых компонентов могут заниматься другие предприятия. Для этого сведения о характеристиках деталей передаются по условиям лицензионных соглашений, либо размещаются в открытый доступ.

Взаимозаменяемость может быть внутренней или внешней. В первом случае обеспечивается взаимная заменимость только компонентов и частей, входящих в основное изделие. При внешней взаимозаменяемости дополнительные компоненты соединяются с основным изделием, т.е. выступают его периферийными устройствами.

ГОСТ

ГОСТ – это государственный стандарт, входит в систему основных документов по стандартизации товаров, работ, услуг, процессов.

Стандарты могут быть национальными и межгосударственными. Понятие «ГОСТ» распространяется на межгосударственные стандарты. Они принимаются Межгосударственным советом стран-участниц СНГ, а на территории ЕАЭС применяются добровольно. Отдельные ГОСТы действуют еще со времен СССР, но постепенно изменяются, либо заменяются другими документами по стандартизации.

ГОСТ Р является национальным стандартом, утверждается и регистрируется Росстандартом (Федеральным агентством по техническому регулированию). Соответственно, его действие ограничено территорией России.

Государственные и межгосударственные стандарты разрабатываются и применятся по следующим направлениям:

  • для описания единых требований к характеристикам, безопасности и качеству товаров, работ, услуг, процессов производства и управления;
  • для оценки соответствия по безопасности и качеству в ходе сертификации;
  • для разработки других документов в сфере стандартизации (например, специальные технические условия или ТУ могут дополнять нормы стандартов, использовать их отдельные положения).

В России все еще действует система сертификации ГОСТ Р, хотя осуществляется поэтапный переход на систему технического регулирования. При этом ГОСТы отличаются от технических регламентов, так как последние описывают требования к безопасности продукции. В содержании стандартов можно найти требования по характеристикам продукции, по процессу сборки и комплектации, по особенностям производства товаров.

Все стандарты включаются в Общероссийский классификатор (ОКС). Его ведет Росстандарт, который обновляет информацию по мере принятия, изменения или отмены ГОСтов. ОКС разработан и применяется на основе Международного классификатора стандартов ИСО.

Все стандарты являются общедоступными нормативно-техническими документами. Бесплатный доступ к ним открыт на сайте Росстандарта, однако все документы там представлены в графических материалах низкого качества. Так как ГОСТы входят в перечень документов для сертификации, предприниматели обычно заказывают их в хорошем качестве на платной основе.

Государственный реестр систем сертификации

Государственный реестр систем сертификации ведется Росстандартом, размещен в открытом доступе. В реестр включаются независимые системы добровольной сертификации, прошедшие регистрацию. Соответственно, если система не прошла регистрационную процедуру, по ней нельзя оформить добровольный сертификат.

Реестр систем сертификации необходимо отличать от аналогичной базы данных разрешительных документов (декларации, сертификаты). Система сертификации – это свод положений, документов и правил, по которым осуществляется оценка соответствия товаров, работ, услуг, процессов управления и производства.

По независимым системам, включенным в реестр Росстандарта, можно пройти добровольную сертификацию. По содержанию реестра можно найти:

  • регистрационный номер системы (присваивается после регистрации в Росстандарте, будет указан в сертификате);
  • название системы, которое обычно связано с направлением сертификации;
  • дату регистрации;
  • область применения системы (например, определенный вид продукции иди сфера деятельности);
  • данные об организации, подавшей документы на регистрацию;
  • изображение знака соответствия (после пройденной сертификации его можно наносить на этикетку или упаковку, указывать в документах).

По реестру можно выбрать одну или несколько систем, по которым можно пройти добровольно оценку соответствия. Это не заменяется обязанность пройти сертификацию, декларирование или регистрацию товаров в системе ГОСТ Р или технического регулирования.

После выбора нужной системы сертификации из реестра можно пройти оценку соответствия. В положениях системы будут указаны:

  • требования к документам и доказательственной базе;
  • виды и перечни проверок, испытаний, аудитов, других мероприятий;
  • показатели, по которым подтверждается соответствие продукции, работ. услуг, процессов производства и управления.

Государственный реестр постоянно дополняется новыми системами сертификации. Для проверки сертификатов, выданных после добровольной оценки соответствия, используются другие реестры.

Государственный эталон единицы величины

Государственный эталон единицы величины – это исходное средство измерения, которое находится в собственности РФ. Данные обо всех эталонах отражаются в специальном Федеральном фонде, который ведет Росстандарт. Информация их указанного фонда является общедоступной, должна применяться на всей территории страны.

Под эталоном понимается определенное значение, которое используется для количественного выражения однородных показателей (величин). Типичными примерами эталонных значений являются килограмм, секунда, метр, а также множество иных величин в разных сферах стандартизации. Цель разработки и утверждения эталонов:

  • обеспечение единства и точности измерений характеристик, размеров, параметров;
  • проведение сертификации, где проверяется соответствие по определенным нормативным значениям;
  • при поверках, проверке работоспособности оборудования, средств измерения.

Новые эталоны величин появляются регулярно, по мере обнародования научных разработок, исследований. Чтобы они стали общеприменимыми, необходимо представить их на утверждение в Росстандарт. Это федеральное ведомство в сфере метрологии и стандартизации

Также в области стандартизации РФ применяется понятие государственный первичный эталон. Это экземпляр, по которому определяется наивысшая точность схожих величин. Первичные эталоны сверяются по точности с международными аналогами. Их учет и систематизацию ведет Международное бюро мер и весов.

Конструкция и описание госэталонов должны отвечать Закону № 162-ФЗ, Постановлению № 734. В частности, необходимо ограничить доступ к определенным частям эталона, его программному обеспечению (при наличии). Это нужно, чтобы предотвратить незаконные вмешательства или настройки, которые могут повлечь искажение точности измерений.

Разработкой, описанием и исследованиями для утверждения эталонов занимаются НИИ в области метрологии. В них может обеспечиваться хранение государственных эталонов, но они все равно останутся в федеральной собственности, не могут приватизироваться и передаваться в частные руки.

Декларант

Декларант – это организация или предприниматель, декларирующий товары в рамках таможенных процедур. Также от имени и в интересах декларанта может действовать другое уполномоченное лицо.

Правовой статус декларантов определен Таможенным кодексом ЕАЭС. Декларировать товары можно при совершении экспортных и импортных сделок, ввоза или вывоза товаров для личных нужд, для обеспечения деятельности международных организаций, при транзите через таможенную территорию. Поэтому декларантом может выступать:

  • юридические и физические лица, предприниматели, находящиеся на территории стран-участниц ЕАЭС, выступающие стороной по внешнеэкономической сделке;
  • указанные выше лица, обладающие правами на партию продукции по сделке ВЭД;
  • экспедитор, если осуществляется транзитная перевозка;
  • зарубежные организации, имеющие структурные подразделения на территории стран-участниц ЕАЭС, ввозящие продукцию для их нужд;
  • представители дипломатических и консульских служб, международных структур, декларирующих продукцию для их нужд.

Декларирование проводится, чтобы подтвердить легальность перемещения продукции через границу. Также для этого может потребоваться оформление специальных разрешений и документов, оплата пошлин и сборов. Специальные правила действуют для ввоза проб и образцов продукции для испытаний, сертификации.

Кроме декларирования товаров. т.е. заполнения декларации, в обязанности декларантов входит:

  • подтверждение сведений, указанных в декларации (самостоятельно, либо по требованию специалистов ФТС);
  • предъявление продукции специалистам ФТС для осмотра, проверок;
  • оплата пошлин и сборов, предусмотренных законодательством РФ и ЕАЭС;
  • соблюдение условий определенного таможенного режима или процедуры.

Декларант вправе действовать через представителей. Обычно представителями выступают таможенные брокеры, которые осуществляют все действия от имени экспортера или импортера. Если декларирование проведено с нарушениями, ответственность за них будет нести декларант.

В процессе таможенных процедур декларант может присутствовать при смотре и проверке продукции, привлекать экспертов и получить материалы экспертиз, проведенных по требованию ФТС. Также декларант может оспаривать незаконные действия и решения должностных лиц ФТС, подавать замечания, дополнения и возражения.

Декларация о соответствии

Декларация – это документ, которым подтверждено соответствие изделия или товаров определенным нормам. Такие нормативные значения есть в технических регламентах ЕАЭС, ГОСТ Р, в других документах. Декларирование проводится на стадии выпуска товаров в обращение, в том числе до ее ввоза в страны-участниц ЕАЭС.

На данный момент декларации необходимо оформлять:

  • в системе технического регулирования – перечни декларируемых товаров указаны в технических регламентах ЕАЭС;
  • в системе ГОСТ Р – списки товарных групп для декларирования указаны в Постановлении № 982;
  • по нормам пожарной безопасности – перечни товаров для сертификации и декларирования по пожарным нормам указаны в Постановлении № 241, Законе № 123-ФЗ.

В отличие от сертификатов, декларации не бывают добровольным документом. Сведения обо всех декларациях включаются в реестр, поэтому любое заинтересованное лицо может проверить их легальность.

Особенностью декларирования является тот факт, что предприниматель сам заявляет (декларирует) надлежащую безопасность и качество своих товаров. Поэтому при регистрации деклараций может использоваться своя доказательственная база (протоколы испытаний). Провести такие испытания можно в заводских условиях, в испытательных лабораториях. Без протоколов, подтверждающих соответствие по показателям безопасности, декларацию не зарегистрируют.

Процедуру должны проходить организации и предприниматели, выпускающие продукцию в обращение. Это могут быть производители, поставщики (импортеры) и продавцы, зарегистрированные на территории стран-участниц ЕАЭС.

В системе технического регулирования декларации регистрируются на срок до 5 лет (для серийной продукции), либо без его указания (на единичный экземпляр, на партию товаров). При декларировании ГОСТ Р документ регистрируется на срок до 3 лет (серия). Предъявлять документ необходимо при проверках сотрудниками Роспотребнадзора и ФТС, по требованию контрагентов и потребителей, при подаче заявок на участие в тендерах.

Держатель сертификата соответствия

Держатель сертификата соответствия (СС) – это компания или частный предприниматель, которому выдан СС в установленном порядке. Круг лиц, которые могут выступать в этой роли, очерчен пятым пунктом Приложения №9 к Договору о ЕАЭС. Согласно нормативному документу, с заявкой на проведение сертификации, декларирования или государственной регистрации продукции вправе обратиться:

  • производитель товара;
  • продавец;
  • уполномоченное изготовителем или дистрибьютором лицо.

Инициировать оценочные мероприятия вправе только лица, которые зарегистрированы в соответствии с законами РФ как компании или индивидуальные предприниматели. Они должны иметь статус резидентов государства-члена ЕАЭС. Круг заявителей и потенциальных держателей СС конкретизируется профильными техническими регламентами Таможенного Союза.

Согласно Договору о ЕАЭС, уполномоченным лицом называется фирма или ИП, зарегистрированная на территории ЕАЭС, которая на основании договора с производителем товара осуществляет необходимые действия по оценке его соответствия и несет ответственность за допущенные нарушения требований техрегламентов или государственных стандартов.

Установлено, что в качестве держателя СС на одну партию продукции может выступать как изготовитель или его представитель, так и дистрибьютор (продавец). Если сертификат (декларация) предоставляется на серийный выпуск, то заявителем при их получении может быть только производитель или уполномоченное им лицо.

Держатель СС обязан:

  • обеспечивать функционирование системы менеджмента, соответствие которой подтверждено сертификатом;
  • обеспечивать условия для проведения регулярного инспекционного контроля, при необходимости предоставлять документальные доказательства;
  • своевременно информировать орган по сертификации об изменении организационной структуры предприятия, технологических процессов и т.д.

Держатель СС вправе наносить на выпускаемый (поставляемый) на рынок товар знак системы сертификации, использовать его в рекламных материалах, коммерческих предложениях, договорах с контрагентами и т.д.

Доаккредитация

Доаккредитацией называется аккредитация в дополнительной области деятельности. Ее проходит по полной или сокращенной процедуре аккредитованная организация, которая желает расширить сферы своей работы.

Под аккредитацией понимается процедура, в ходе которой подтверждается соответствие организации нормативам и требованиям установленного стандарта. Как правило, она проводится в отношении поставщиков тех услуг, качество которых потребитель не может оценить самостоятельно ввиду отсутствия необходимой компетенции.

Например, процедуру аккредитации/ доаккредитации проходят исследовательские лабораторииэ

Процедура проводится независимыми уполномоченными органами по аккредитации и состоит из следующих этапов:

  1. Получение от заявки от организации на прохождение проверки.
  2. Формирование экспертной группы.
  3. Проведение документарной проверки соответствия заявителя установленным критериям.
  4. Организация выездной оценки соответствия заявителя.
  5. Принятие решения.

Критерии, по которым осуществляется проверка заявителя, зависят от рода его деятельности. Например, при оценке соответствия исследовательских лабораторий используются положения профильного стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17011-2009. Им установлены следующие требования к организациям:

  • наличие системы менеджмента;
  • наличие внутренних нормативных актов, разработанных и утвержденных руководством методик отбора проб, проведения испытаний, тестов, измерений;
  • высшее образование и профильный опыт сотрудников лаборатории;
  • наличие у сотрудников специальных знаний, необходимых для работы в той области, по которой проводится доаккредитация;
  • наличие руководства по качеству и политики в области качества;
  • наличие документации, определяющей функциональные обязанности сотрудников, и т.д.

По результатам проведенной проверки оформляется аттестат об аккредитации (доаккредитации). Это официальный документ, который удостоверяет, что организация отвечает действующим критериям качества оказываемых услуг и имеет право заниматься работой определенного вида.

Добавленная стоимость

Добавленная стоимость (далее - ДС) – это дополнительно присоединенная компанией стоимость продукции, которая образовалась в результате ее производства, доработки, изменения, продвижения на рынке.

Чтобы рассчитать ДС, из выручки, полученной предприятием, нужно вычесть стоимость сырьевой продукции, материалов, комплектующих, полуфабрикатов, деталей, которые приобретались у других компаний. Чем больше этапов обработки проходит продукция, тем выше по итогу окажется ее добавленная стоимость.

ДС напрямую взаимосвязана с таким показателем, как внутренний валовый продукт (ВВП) государства. По одной из методик расчета, он определяется как сумма добавленных стоимостей, созданных на каждом этапе производственного процесса. ВВП образуется путем сложения ДС в разных отраслях национального хозяйства.

Понятие «ДС» используется в российском налоговом законодательстве как база для исчисления налога на добавленную стоимость – НДС. Он уплачивается с таких операций, как реализация товаров и услуг в РФ, проведение строительных или монтажных работ, ввоз продукции в страну, производство изделий для собственных нужд или их безмозмездная передача третьим лицам.

При расчете НДС для перечисления в бюджет база умножается на ставку (0%, 10% или 20%). База определяется как разница между НДС, исчисленным при реализации, и «входным» налогом, который принимается к вычету.

Добровольная сертификация

Добровольная сертификация – это подтверждение соответствия продукции или производственного процесса предприятия добровольным стандартам. Она предполагает оценку тех свойств и характеристик товара, которые упомянуты в технических условиях изготовителя или ГОСТ. Ее цель – получение следующих конкурентных преимуществ на рынке:

  • укрепление деловой репутации предприятия;
  • выделение конкурентных преимуществ товаров бренда;
  • получение права проставлять на упаковке продукции специальную маркировку, которая стимулирует спрос;
  • рост инвестиционной стоимости бизнеса;
  • получение дополнительных возможностей для заключения новых контрактов, выхода на новые рынки.

Информация о прохождении добровольной сертификации указывается в рекламных материалах, в договорах, коммерческих предложениях. Это способ представить свой бренд на рынке в наиболее выгодном свете.

Добровольная оценка не заменяет обязательные поверки, а является дополнением к ним. Ее прохождение не дает права на ввоз и реализацию продукции на территории ЕАЭС.

Проверка соответствия продукции проводится в системах добровольной сертификации (СДС), которые зарегистрированы Росстандартом. Предприниматель вправе подтвердить любые характеристики изделий, которые зафиксированы в ТУ или ГОСТ и являются значимыми для их маркетингового продвижения. Сертификат выдается на период 1 или 3 года, действует только на территории РФ.

Проверка систем менеджмента проводится в рамках международных стандартов ИСО. Например, оценка по ИСО 22000 организуется на пищевых предприятиях и подтверждает, что фирма управляет рисками, минимизирует выпуск некачественных продуктов питания. Оценка по ИСО 9001 организуется в компаниях разных сфер деятельности. Она удостоверяет, что система управления предприятием обеспечивает выпуск качественных товаров. Проверка по ИСО 14001 подтверждает, что фирма заботится об окружающей среде.

Добровольная сертификация включает анализ документации компании. Если проводится проверка свойств продукции, организуются ее лабораторные исследования. Если оценивается система менеджмента, то организуется выезд эксперта на предприятие.

Добровольный сертификат соответствия

Добровольный сертификат соответствия (далее - ДСС) – это официальный документ, который удостоверяет качество продукции и тем самым укрепляет лояльность и доверие потребителей к ней. Он предоставляется на любые товары или услуги по усмотрению предпринимателя. За его получением вправе обратиться фирма или ИП, зарегистрированная в соответствии с законодательством РФ и выступающая в роли производителя или его законного представителя.

ДСС оформляется для подтверждения свойств товара, которые зафиксированы в нормативно-технической документации предприятия: ТУ, СТО или ГОСТ. Он не дает права на реализацию продукции на территории РФ и не заменяет обязательную разрешительную документацию. Это имиджевый инструмент, который необходим для повышения привлекательности продукции на рынке, для ее дополнительной рекламы, подтверждения высокого качества.

ДСС предоставляется предпринимателям на официальном бланке. Обычно документ содержит следующую информацию:

  • наименование документа – «сертификат соответствия»;
  • его уникальный номер, присвоенный при регистрации;
  • сроки действия;
  • данные о системе сертификации, в которой была проведена проверка (в том числе ее регистрационный номер);
  • информацию о сертифицирующем органе, который выдал документ (название, адрес местонахождения, контактные данные);
  • сведения о продукции (название, модель, марка и т.д., код ОКПД2 и ТН ВЭД);
  • тип сертификации: оценка серийного производства или партии товара;
  • информация о компании-изготовителе и держателе ДСС (название, юридический адрес, контакты для связи);
  • ссылка на нормативный документ, на соответствие которому проверялась продукция;
  • ссылка на протокол испытаний, который явился основанием для выдачи ДС (номер, дата, наименование исследовательской лаборатории);
  • дополнительная информация (например, сведения об особых свойствах и способах применения товара).

ДСС заверяется подписью уполномоченного эксперта и руководителя сертифицирующего органа, проставляется оттиск печати.

По усмотрению предпринимателя ДСС оформляется в системах добровольной сертификации (СДС) или в рамках международных стандартов ИСО. В первом случае удостоверяются определенные параметры и характеристики товаров или услуг. Во втором случае подтверждается соответствие системы менеджмента качества предприятия.

Закон о сертификации продукции и услуг

Закон о сертификации продукции и услуг – это нормативный акт, которым определяется порядок оценки соответствия, права и обязанности участников процедуры, общие требования к проверкам.

Ранее в России действовал Федеральный закон № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг». Так как Россия является участником Таможенного союза, она поэтапно переходит на систему технического регулирования в сфере сертификации. Поэтому вместо Закона № 515-1 в 2002 года был принят новый нормативный акт - Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Фактически, он является основным руководящим документом для сертификации услуг и продукцию.

В Законе № 184-ФЗ можно найти основные правила сертификации товаров и услуг, в том числе:

  • цели, принципы и понятия, которые должны применять участники сертификационных процедур;
  • требования к техническим регламентам, по которым осуществляется оценка соответствия на отдельные виды продукции;
  • формы оценки соответствия, действующие в России (обязательная и добровольная сертификация, декларирование);
  • требования к аккредитованным органам и испытательным лабораториям, которые могут проводить оценку и выдавать разрешительные документы.

Правила сертификации на разные виды продукции определяются техническими регламентами ТС (ЕАЭС). Они вступают в силу по мере утверждения всеми странами-участницами Таможенного союза. Хотя технические регламенты не являются законами, без них невозможно проведение сертификации и оформление разрешительных документов.

Новые технические регламенты принимаются ежегодно. Планируется, что они постепенно будут приняты на все виды продукции. Особенностью сертификации по ТР ТС является действие разрешительных документов (сертификатов, деклараций) сразу во всех странах союза.

Также в России до сих пор проводится оценка соответствия в системе ГОСТ Р. Список продукции, которые нужно сертифицировать в этой системе, указан в Постановлении Правительства РФ № 982. По мере принятия новых технических регламентов из Постановления № 982 исключаются товарные группы. Декларации и сертификаты, выданные в системе ГОСТ Р, действуют только на территории России.

Закон о техническом регулировании

Закон о техническом регулировании № 184-ФЗ – это основной нормативный акт в сфере сертификации продукции, услуг. Он содержит основные понятия, применяемые в сертификации, описывает формы оценки соответствия, устанавливает требования к аккредитованным органам, испытательным лабораториям.

Закон о техническом регулировании был принят в 2002 году. По этому нормативному акту начался поэтапный переход на сертификацию товаров по техническим регламентам Таможенного союза. Основные положения, которые содержит Закон № 184-ФЗ:

  • технические регламенты, по которым сертифицируется продукция, утверждаются органами стран-участниц Таможенного союза;
  • разрешительными документами по 184-ФЗ являются сертификаты, декларации;
  • сертификация осуществляется через аккредитованные органы , которые проверяют документы на товар, проводят испытания, оценку производственных условий;
  • в технических регламентах содержатся нормы безопасности, по которым проводится оценка соответствия.

Количество технических регламентов ежегодно увеличивается. Постепенно они будут утверждены на все виды продукции. После этого сертификация в системе ГОСТ Р не будет проводиться.

Формами оценки соответствия в системе технического регулирования являются сертификация и декларирование. Для оформления сертификатов необходимо пройти испытания по образцам продукции в аккредитованных лабораториях, получить протоколы. При декларировании доказательственная база может включать протоколы, полученные при испытаниях в заводских условиях или аккредитованной лаборатории.

Для выпуска в обращение продукции, подпадающей под действие технических регламентов, нужно:

  • подготовить документы, описывающие потребительские свойства и показатели безопасности товара;
  • пройти испытания, оценку производственных условий;
  • получить протоколы испытаний, декларации или сертификаты.

Сроки действия сертификатов и деклараций в системе технического регулирования составляют до 5 лет, если проверялась безопасность серийно продукции. Если проводилась оценка соответствия по единичному экземпляру или по партии товаров, сроки действия документов не устанавливаются, либо определяются по периоду службы (хранения).

Защита продукта

Защита продукта – это сохранение его потребительских свойств на период хранения, перевозки, использования или употребления в пищу. Защита обеспечивается от климатических (погодных) условий, от других неблагоприятных последствий.

Защита продуктов может обеспечиваться следующими способами:

  • выбором качественного сырья и исходных компонентов, контролем за всеми этапами производства;
  • применением специальных компонентов и веществ, предотвращающих порчу, ухудшение потребительских свойств;
  • правильным выбором потребительской и транспортной тары, упаковочных и укупорочных средств;
  • нанесением маркировки и подготовкой эксплуатационной документации, где будут прописаны условия и сроки хранения, перевозки, безопасного использования;
  • описанием возможных рисков и опасностей, которые могут наступать при нарушении условий хранения, перевозки и использования.

Естественно, продукт должен быть изначально безопасен для потребителя, иначе его защиты теряет смысл. Безопасность пищевой продукции подтверждается путем декларирования по техническим регламентам ТС, проведением испытаний. На отдельные виды продуктов проводится регистрация с проверкой по санитарно-гигиеническим нормам.

Важнейшим условием для защиты продуктов питания является внедрение и использование положений ХАССП. Это свод правил, который обязаны применять все участники цепочки создания продуктов. Используя принципы ХАССП, обеспечивается полный контроль за качеством, условиями хранения и транспортировки.

Упаковка продуктов питания должна соответствовать техническому регламенту ТР 005/2011. Исходные материалы и способы упаковывания должны предотвращать порчу, ухудшение качества и потребительских свойств продовольственных товаров. В маркировке продукции обязательно указывается общий срок годности продукта, а также срок хранения после вскрытия упаковки.

Соответствие потребительских свойств нормам безопасности подтверждается протоколами испытаний. Они проводятся по образцам продукции в аккредитованных лабораториях, в заводских условиях. Если производитель не обеспечил защиту продукции от внешних воздействий, она никогда не пройдет испытания и оценку соответствия.

Заявитель

Согласно ст. 2 Федерального закона № 184-ФЗ, заявитель – это гражданин или организация, которые принимают декларации на продукцию, либо обращаются за получение сертификата.

Декларирование и сертификация являются двумя основными формами оценки соответствия. Если продукция включена в перечни регламентов ТС или в Постановление РФ № 982 (система ГОСТ Р), заявитель должен:

  • подготовить документы, подтверждающие соответствие по качеству, безопасность изделия для покупателя;
  • обратиться в аккредитованный орган на сертификацию или декларирование;
  • пройти проверку документов, испытания продукции на соответствие по нормативным показателям, оценку производственных условий;
  • получить протоколы испытаний, декларации или сертификаты;
  • подготовить и разместить обязательную маркировку на изделие, его упаковку или этикетку;
  • предъявлять разрешительную документацию при таможенном оформлении импорта, при инспекционных проверках Роспотребнадзора в рознице, по требованию контрагентов и потребителей, при подаче заявок на тендеры.

Если в обращение выпускается продукция иностранного производства, документацию и маркировку на русский язык переводит импортер.

Заявителем в сфере сертификации могут быть юридические лица или предприниматели, зарегистрированные на территории стран-участниц Таможенного союза. На физ. лиц, не зарегистрированных предпринимателями, сертификаты и декларации не оформляются. Продукцию иностранного производства сертифицируют компании и ИП, работающие на внутреннем рынке.

Декларации и сертификаты оформляются не на заявителя, а на продукцию. Это означает, что сертифицированный товар может продаваться в розницу или поставляться по сделкам без дополнительного подтверждения безопасности и качества. Оценка соответствия проводится до выпуска товаров в обращение производителем или поставщиком, а в ряде случаев продавцом.

Когда срок действия разрешительного документа закончится, заявитель должен вновь пройти сертификацию. Также на период действия сертификатов со сроком от 1 года обязательно проводится инспекционный контроль. Его целью является проверка, что производитель контролирует качество и безопасность продукции, а ее потребительские свойства не ухудшаются.

Знак обращения на рынке

Знак обращения на рынке – это специальное обозначение, которое подтвердит покупателям (потребителям), что свойства товара соответствуют техническим регламентам. Знак наносится в информационными целями, не может являться товарным знаком (торговой маркой).

Знаки обращения включаются в содержание маркировки. Ее наносят на само изделие, либо на его этикетку, упаковку. Также маркировка с информацией и знаком указывается в эксплуатационных документах. Право на использование знака обращения возникает после прохождения оценки соответствия. Основные моменты этой процедуры:

  • производитель или поставщик готовит документацию на товар;
  • в аккредитованных органах проводится проверка документов, назначаются испытания по образцам товаров;
  • если по документам и результатам испытаний подтверждается соответствие техническим регламентам, заявителю выдаются декларации или сертификаты, протоколы;
  • помимо оформления разрешительной документации, предпринимателю нужно подготовить и нанести маркировку.

На разные товарные группы принимаются отдельные технические регламенты. Поэтому и нормы безопасности для разных товаров отличаются.

Так как нанесение знака обращения нужно для информирования покупателей, обозначение должно быть одноцветным, контрастным по отношению к цвету основной поверхности. За нарушение правил маркировки предпринимателю грозит штраф. Например, недопустимо наносить на этикетку знак обращения, если товар не проходит оценку соответствия по техническим регламентам. Также будет являться нарушением нанесение маркировки без знака обращения на рынке, если товар прошел сертификацию.

Знак соответствия

Знак соответствия – это специальное обозначение, которым подтверждается соответствие товара или услуги положениям системы обязательной или добровольной сертификации. Это обозначение носит информационный характер, включается в маркировку.

До 2020 года добровольная сертификация проводилась и в системе ГОСТ Р. Сейчас эта процедура доступна только в добровольных системах сертификации, зарегистрированных Росстандартом. Добровольная сертификация не заменяет обязательные процедуры, если товар должен пройти оценку соответствия по техническим регламентам или в системе ГОСТ Р согласно Постановлению Правительства РФ № 982.

В России действует множество систем сертификации под разные виды продукции и услуг. Они содержат определенные требования к качеству и безопасности, условиям производства. Подтвердив соответствие этим требованиям, предприниматель получит добровольный сертификат. Также после завершения процедуры можно использовать специальный знак соответствия.

Нанесение знаков соответствия без прохождения сертификации запрещено. Такие факты рассматриваются как введение потребителей в заблуждение, влекут наложение штрафов на предпринимателя.

Знак соответствия вместе с основной маркировкой можно нанести на само изделие (если это возможно), на потребительскую упаковку и транспортную тару, на этикетку. Также маркировка со всеми знаками включается в содержание эксплуатационных документов. Маркировка продукция и все ее обозначения (знаки) должна быть доступна для ознакомления потребителями.

Правилами системы сертификации может предусматриваться специальный порядок использования знаков на определенной территории, в рекламных и маркетинговых акциях. Если предприниматель не пройдет инспекционный контроль, его сертификат аннулируют. После этого будет запрещено использовать знаки соответствия.

Идентификация

Идентификация – процесс соотнесения заявленных предпринимателем сведений о продукции с фактически предоставленными образцами, данными, указаными в товаросопроводительной или тех.документации. Может проводиться как на этапе выявления необходимости проведения процедур сертификации / декларирования / гос.регистрации и иных, так и на этапе лабораторной оценки.

Идентификация осуществляется экспертами органа по сертификации. В процессе у предпринимателя могут быть запрошены дополнительные данные / сведения о продукции (например, тех.характеритстики, составы и иные).

Изменение к стандарту

Изменение к стандарту – это внесение дополнений или исключение неактуальных положений (требований) из текста гос.стандарта на основании приказа от Фед.агенства по тех.регулированию и метрологии.

Обычно изменения к стандарту принимаются по итогам всестороннего анализа указанных в документе положений – могут как расширять сферу его действия, так и упразднять отдельные положения.

Чаще всего взамен старых ГОСТ принимаются новые, а изменения вносятся только в незначительной части.

О наличии изменений делается соответствующая отметка.

Импортное карантинное разрешение

Импортное карантинное разрешение – устаревший документ. Ранее использовался для ввоза в страну подкарантинных объектов. С 2011 года данное понятие упразднено (на основании Решения КТС №528 от 28.01.2011). Вместо «импортного карантинного разрешения» при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС (Евразийского экономического союза) подкарантинных грузов предприниматель должен получить «фитку» (фитосанитарный сертификат). Документ оформляется по нормам, указанным в Решении КТС №318. Помимо оформления фитосанитарного сертификата в обязательном порядке нужно включить товары в Единый реестр селекционных достижений.

Инспекционный контроль аккредитованной организации

Инспекционный контроль аккредитованной организации – это процедура подтверждения компетентности в выполнении заявленных при регистрации юр.лица (органа по сертификации, лаборатории) функций по оценке соответствия.

По итогам проведения ИК может быть как расширена, так и уменьшена область аккредитации. Также действие аттестата может быть частично или полностью приостановлено (до устранения выявленных нарушений), либо аннулировано.

Инспекционный контроль аккредитованных лиц бывает плановый (1 раз в 5 лет) и внеплановый.

Для успешного его прохождения у лица должны быть правильным образом сформированы дела (доказательная база для оценки соответствия по каждому заявителю / виду разрешительного документа и т.д.), соблюдены правила оказания услуг по оценке соответствия.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией – ежегодное подтверждение неизменности ранее созданных условий производства в части изготовления качественных и безопасных для потребителя товаров.

Проводится посредством выезда эксперта органа по сертификации на место фактического производства 1 раз в 5 лет в том случае, если документ – сертификат соответствия, зарегистрирован на серийно выпускаемые изделия более чем на 1 год.

По результатам ИК составляется акт.

Непроведение инспекционного контроля – причина приостановления, а затем аннулирования разрешительного документа.

ИСО

Международная организация по стандартизации, ИСО (англ. International Organization for Standardization, ISO; фр. Organisation internationale de normalisation, ISO) — международная организация, занимающаяся выпуском стандартов.

Испытательная лаборатория

Испытательная лаборатория – юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством конкретного государства ЕАЭС (в РФ, Беларуси, Казахстана, Армении или Киргизии) и аккредитованное по требованиям договоров и актов Евразийского экономического союза в области нетарифного регулирования.

Основное направление деятельности – инструментальная оценка безопасности предоставленных заявителем образцов товаров по требованиям ТР ТС (ЕАЭС), ПП №982 и иным НПА для формирования доказательной базы при сертификации / декларировании продукции.

Испытательная лаборатория

Испытательная лаборатория – юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством конкретного государства ЕАЭС (в РФ, Беларуси, Казахстана, Армении или Киргизии) и аккредитованное по требованиям договоров и актов Евразийского экономического союза в области нетарифного регулирования.

Основное направление деятельности – инструментальная оценка безопасности предоставленных заявителем образцов товаров по требованиям ТР ТС (ЕАЭС), ПП №982 и иным НПА для формирования доказательной базы при сертификации / декларировании продукции.

Классификационные испытания

Классификационные испытания – проводятся в отношении опытных образцов товаров или первой промышленной партии до фактической разработки и поставки продукции на производство разработчиком или основным заказчиком самостоятельно по утвержденной программе.

В процессе испытаний должен быть подтвержден факт того, что отклонения от допустимых параметров минимальны. В случае их превышения от указанных в тех.документации необходимо устранить недостатки и провести повторные классификационные испытания.

В случае успешности испытаний продукция может поставляться заказчику.

Код ТН ВЭД

Код ТН ВЭД – числовая последовательность, которая присваивается конкретной группе товаров и характеризует их для целей таможенного оформления. От кода ТН ВЭД зависит:

  • сумма таможенных платежей;
  • меры нетарифного регулирования – необходимость оформления деклараций, сертификатов, лицензий и иных документов;
  • возможность применения тарифных преференций и т.д.

При определении кода ТН ВЭД предпринимателем должны учитываться ОПИ (основные правила интерпретации), в которых указан порядок присвоения кодов и другие детали / тонкости.

Определить код участник ВЭД может самостоятельно либо при помощи таможенных представителей (брокеров).

Контроль за соблюдением требований технических регламентов

Контроль за соблюдением требований технических регламентов – деятельность гос.органов, направленная на оценку правомерности:

  • исполнения аккредитованными лицами (органами по сертификации и лабораториями) своих полномочий в области нетарифного регулирования;
  • осуществления предпринимательской деятельности участниками рынка ЕАЭС – своевременностью, правильностью оформления разрешительных документов и их наличием при выпуске товаров в обращение.

В процессе контроля может быть:

  • прекращена деятельность ОС, испытательных лабораторий;
  • приостановлены либо аннулированы сертификаты соответствия, декларации, СГР и иные аналогичные документы по оценке соответствия.
Критерии аккредитации

Критерии аккредитации – совокупность параметров, на основании которых заинтересованные лица могут быть внесены в реестры аккредитованных лиц по оценке соответствия.

Критерии устанавливаются для:

  • ОС (органов по сертификации);
  • ИЛ (испытательных лабораторий);
  • органов инспекции и иных юр.лиц и ИП.

Обновленные критерии по аккредитации будут введены в действие в январе 2021 года на основании Приказа Минэкономразвития №707 от 26.10.2020.

Приказом также будет регламентирован порядок обеспечения единства измерений.

Указанные критерии необходимы как для подтверждения аккредитации, так и для регистрации новых субъектов в области нетарифного регулирования.

Критерий достаточной обработки / переработки

Критерий достаточной обработки / переработки – параметры, которые учитываются в процессе определения страны происхождения товаров.

К указанным критериям в соответствии с ТК ЕАЭС относятся:

  • правило адвалорной доли, т.е. использование в процессе переработки материалов, наличие в составе изделия которых превышает 55% в стоимости. С января 2025 года процент увеличится до 60;
  • изменение кода ТН ВЭД на уровне товарной группы (первых 4-х знаков).

Правила определения страны происхождения используются для возможности дальнейшего использования тарифных преференций и льгот в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран.

Международная организация по стандартизации

Международная организация по стандартизации – это организация, которая на глобальном (международном) уровне занимается разработкой и выпуском стандартов. В сокращенном варианте ее название звучит как «ISO» (аббревиатура от International Organization of Standardization).

Цели функционирования международной организации ISO:

  1. содействие в сфере развития всей мировой системы стандартизации для унификации, упорядочивания международного обмена продукцией, услугами;
  2. взаимодействие со странами в нескольких областях, а именно в научно-технической, интеллектуальной и экономической.

В ISO (международной организации) существует 3 категории членства:

  • постоянные участники;
  • корреспонденты;
  • подписчики.

РФ входит в группу полноправных членов.

Международный стандарт

Международный стандарт – это нормативно-технической документ, которые разработан и принят Международной организацией по стандартизации (ISO). Он содержит требования по оптимальному производству товаров на основании глобально проведенных исследований. Описывает принципы и технологию построения процессов по изготовлению продукции, хранению, контролю качества, упаковки, транспортировки и иные. Обычно стандарты разрабатываются для однородной группы товаров. В случае использования предпринимателем на производстве положений указанных стандартов, он может выйти на международные рынки сбыта продукции или предоставления услуг.

Метод измерений

Метод измерений – это принцип или прием, при помощи которого производятся необходимые вычисления для определения заданной величины. Существует множество различных методов измерений, которые отличаются в зависимости от сферы использования.

Используется:

  • метод противопоставления или совпадения;
  • нулевой метод;
  • метод замещения;
  • дифференциальный.

Выбор метода также зависит от объекта измерения. Поверка, например, это также метод проведения измерений, который используется в отношении СИ (измерительных средств) для установления точности работы прибора / оборудования.

Методика испытаний

Методика испытаний – указанная в нормативно-технических документах последовательность действий для установления необходимых параметров изделий. В области оценки соответствия методики испытаний установлены ГОСТ, МУК и иными стандартами.

Для каждого объекта оценки существует своя методика. Так, например, в отношении детских игрушек методика проведения испытаний закреплена в ГОСТ EN 71-8, МУК 4.1.1469, ГОСТ 31950, ГОСТ 31870, ГОСТ 25779, ГОСТ 53906, МУК 4.1/4.32038-05, ГОСТ 17035 и иных. Каждый из указанных стандартов содержит требования к определению конкретного показателя безопасности в соответствии с положениями ТР ТС. ИЛ (испытательными лабораториями) используется методика испытаний в соответствии с областью аккредитации.

МЧС

МЧС – Министерство РФ, деятельность которого регламентирована Приказом Правительства РФ. Образовано для выполнения функций по гражданской обороне, при возникновении ЧС или ЧП, а также по устранению последствий стихийных бедствий (пожаров, наводнений и т.д.).

МЧС помимо прочего наделено полномочиями по проведению аудита соблюдения предпринимателями требований по пожаробезопасности, а также по регистрации деклараций и сертификатов ПБ. Перечень объектов для оценки соответствия по нормам ПБ указан в ФЗ-123 и ПП №241. В структуру МЧС входят департаменты и управления, в том числе территориальные.

Национальный стандарт

Национальный стандарт – это НТД (нормативно-тех. документ), который принят и разработан органом по стандартизации конкретного государства, входящего в состав ЕАЭС.

В РФ принимает стандарты национальные Росстандарт. Классификация нац.стандартов в РФ осуществляется по ОК 001-2000, который разработан на основе глобального (международного) аналога стандартов ISO. Необходим для ведения нац.каталогов стандартов.

Разрабатываются и внедряются стандарты по различным направлениям деятельности. В большей части стандарты регламентируют процессы производства товаров, отпуска готовой продукции в обращение на рынок.

Новое издание стандарта

Новое издание стандарта – это принимаемое взамен устаревшего текста документа издание, которое вступает в силу с момента опубликования или с конкретно назначенной разработчиком (Росстандартом) даты.

Переиздание стандартов осуществляется для:

  • унификации процессов производства продукции в соответствии с международными положениями;
  • удаления неактуальных требований и замещения их современными нормами.

Обновление издание стандарта может быть инициировано как на государственном уровне, так и по итогам обращений предпринимателей. Стоит отметить, что помимо использования стандартов участники рынка могут разработать и зарегистрировать собственные ТУ.

Нормативные документы на продукцию

Нормативные документы на продукцию, представляемую к обязательной сертификации – это комплект документов, который является частью доказательной базы в процессе проведения процедур по оценке соответствия.

К данной категории документов относятся ГОСТ, ТУ или СТО. Для сертификации либо декларирования продукции предприниматель должен предоставить не только сведения о заявителе и товарах, но и НТД на производство, например:

  • номер ГОСТ;
  • номер ТУ или СТО и их скан копию (при необходимости)

Если товары являются импортными, то их изготовление осуществляется на основании международных стандартов.

Нормативный документ

Нормативный документ (в соответствии с ГОСТ 54257) – это такой документ, положения которого доступны для неопределенного (широкого) круга лиц. Обычно содержит требования и нормы, которые касаются конкретных видов деятельности (например, по производству товаров, оказанию услуг и т.д.).

Может содержать технические стороны процесса, описывать общие положения. Нормативный документ используется предпринимателями – в качестве доказательной базы для оценки соответствия, и аккредитованными лицами – для проведения сертификации, декларирования, осуществления испытаний и в иных целях.

Нотификация

Нотификация – уведомительный документ о ввозе на территорию Таможенного союза (ЕАЭС) продукции, являющейся средством шифрования или содержащей в своей конструкции шифровальные средства, свойства криптографии, подлежащие нотификации в согласующих структурах стран-участниц ЕАЭС.

В РФ такой структурой является ЦЛСЗ ФСБ России − Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны Федеральной службы безопасности России.

Смысл нотификации в том, чтобы ограничить импорт устройств на территорию стран Евразийского экономического союза, включая РФ, которых могут применяться для шпионажа, прослушивания разговоров в сети мобильных операторов, разработке сложных криптографических матриц с целью передачи данных возможным агентам.

Документ носит обязательный характер. Его отсутствие на импортируемые шифровальные элементы может стать поводом для отказа в таможенном декларировании и свободном перемещении продукции через таможенную границу.

Шифровальные средства, требующие оформления нотификации ФСБ, − это мобильные средства связи, проводное и беспроводное оборудование шифрования, аппаратура радиовещания, ноутбуки, компьютеры, планшеты, и другие устройства, которые поддерживают криптографические функции и входящие в специальный перечень, утвержденный РК ЕЭК №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Обязательная сертификация

Обязательная сертификация – форма оценки соответствия продукции или услуги, которая в отношении заявленного объекта предписана действующими нормативными актами РФ и Таможенного союза.Требования об обязательной сертификации для отдельных категорий товара включают:

  • техрегламенты Евразийского экономического союза;
  • Постановление Правительства РФ № 982;
  • ФЗ-123 и ПП РФ 241;
  • иные нормативные документы.

Процедура представляет собой комплекс мероприятий, благодаря которым уполномоченным органом подтверждается, отвечает ли проверяемый объект установленным нормам и требованиям безопасности и качества.

При успешном исходе сертификационного процесса оформляется и регистрируется сертификат соответствия.

Озоновое заключение

Озоновое заключение – обязательный документ, который оформляется на продукцию с содержанием озоноразрушающих веществ (ОРВ), что способны привести к разрушению озонового слоя. Перечень товаров, для которых необходимо получение данного разрешения, приведен в ПП РФ №228. Среди подконтрольных изделий:

  • кондиционеры;
  • огнетушители;
  • морозильники и холодильники, прочее.

Документация оформляется и предъявляется инспектору таможенной службы при ввозе импортной продукции с ОРВ на территорию РФ, либо с целью применения подконтрольных товаров на производственных площадках.

Срок действия указанного заключения составляет 1 год, ограничивается конкретной ввозимой поставкой в соответствии с действующим контрактом. Выдается на основании лабораторного протокола Министерством природных ресурсов и экологии РФ или организациями, взаимодействующими с ним.

ОКП код

Код ОКП — это позиция из общероссийского классификатора продукции, которая включает 6-тизначный цифровой код, 1-значное контрольное числовое обозначение и название группы товара.

С 2017 года существовавший справочник ОК 005-93 (ОКП) заменен двумя отдельными классификаторами - ОКПД2 и ОКВЭД. Для перевода ранее принятых обозначений используют конвертеры.

В последней версии классификационного справочника значительно увеличен уровень детализации, число секций. При этом группировки уменьшены. Коды ОКПД2 имеют древовидную структуру, построенную по принципу последовательного распределения множества объектов на подчиненные классифицированные группы, и могут содержать до 9 числовых символов.

Последовательность кода: классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, категории, подкатегории продукции. То есть от большего к меньшему – от класса к подкатегории с применением разделительных точек – ХХ.ХХ.ХХ.ХХХ

Цифровые значения уточняют детали классификации и в конечном итоге позволяют определить конкретную товарную позицию или категорию товаров/услуг.

Орган по сертификации

Орган по сертификации – это юр.лицо, прошедшее процедуру государственной аккредитации в соответствии с нормами действующего законодательства. Основная сфера деятельности – осуществление беспристрастных работ по сертификации с применением предусмотренных схем:

  • проведение процедуры оценки товара;
  • оформление и выдача, сертификатов, деклараций на продукцию/услуги, подтверждающих успешное прохождение проверки;
  • выдача допуска к использованию знака соответствия согласно требованиям системы;
  • прекращение/приостановка действия ранее выданных им разрешительных документов по праву полномочий;
  • отбор образцов и передача их в испытательную лабораторию на экспертизу.

В функции органа также входит сотрудничество с аккредитованными испытательными лабораториями на основании договора, контроль объектов оценки соответствия, если это предусмотрено схемой проверки, ведение реестра выданных документов, информирование заявителей о порядке сертификации и других сведениях в пределах своей компетентности.

Орган несет правовую ответственность за все реализуемые сертификационные действия.

Отказное письмо

Отказное письмо (сокращенно – ОП) является официальным документом, который подтверждает, что указанные в нем товары не подлежат обязательному подтверждению соответствия. Следовательно, его возможно получить на ту продукцию, которая не попадает под действие техрегламентов ЕАЭС, отсутствует в списках подконтрольных объектов Постановления Правительства № 982 или иных нормативных актов.

ОП, как правило, не имеет срока действия, при этом, указанный документ может утратить силу в случае внесения соответствующих изменений в нормативную базу.  Выдается аккредитованными сертификационными органами по заявке изготовителя или импортера продукции. ОП бывает разных видов. Чаще всего требуется:

  • для таможни – требуется при перемещении товаров через таможенную границу РФ, позволяет избежать простоев груза на границе, а также конфликтных ситуаций с сотрудниками таможни;
  • для торговли – предъявляется потенциальным контрагентам перед совершением сделок, а также необходим для участия в тендерах и процедурах коммерческих закупок.
Отказное письмо для таможни

Отказное письмо для таможни свидетельствует о том, что заданные товары не подлежат обязательной оценке соответствия ни по законодательству РФ, ни по техрегламентам или иным актам ЕАЭС. Указанный документ необходим импортеру товаров для их беспрепятственного перемещения через границу. Данный документ подтверждает, что изделия, материалы, устройства могут ввозиться в страну без оформления на них разрешительной документации.

Срок действия ОП для таможни не ограничен. Но если в перечни продукции, подлежащей декларированию или сертификации, вносятся изменения относительно указанного объекта, то документ становится недействительным.

На сегодняшний день органы по сертификации выдают для внешнеэкономической деятельности не письма, а отрицательное решение по заявке на проведение сертификации.

Отказное письмо для торговли

Отказное письмо для торговли информирует, что указанные товары отсутствуют в ПП РФ № 982, техрегламентах или иных актах ЕАЭС, не требуют обязательной оценки соответствия, и их реализация может осуществляться без разрешительной документации. К такой продукции относятся, например, стройматериалы, аксессуары, канцтовары, пиломатериалы, различные виды фурнитуры и иное.

Сегодня аккредитованными органами в ответ на заявку предпринимателя о проведении сертификации выдается отрицательное решение вместо отказного письма. Данный документ требуется для участия в государственных и коммерческих торгах, а также при заключении договоров. Он действует только на территории РФ до момента внесения соответствующих изменений в законодательную базу.

Отказное письмо Минпромторга

Отказное письмо представляет собой официальный документ, в котором указывается, что определенные товары (ввозимые в РФ из других стран, а также выпускаемые на ее территории) не подлежат обязательной оценке соответствия перед выпуском в оборот. По сути, это разъяснение уполномоченного органа с ссылками на нормативную базу.

Ранее отказные письма выдавал ВНИИС, но с момента вступления РФ в Таможенный союз указанные полномочия перешли к Минпромторгу. Оформление данной разновидности документов этот орган осуществлял не больше 4 месяцев, после чего отказался от выполнения функции по их выдаче.

На сегодня понятие «отказное письмо Минпромторга» является неактуальные, поскольку отрицательные решения по заявке в проведении сертификации могут выдаваться ВНИИС, ВНИИМАШ (если речь идет об автомобильной продукции), а также аккредитованными сертификационными органами. Документы этого типа требуются для таможенного оформления грузов при перемещении их через границу РФ, они также могут запрашиваться в составе документации организаторами процедур государственных и коммерческих торгов.

Отказное письмо по пожарной безопасности

Отказное письмо по пожарной безопасности – это документ, свидетельствующий о том, что заявленная продукция не подлежит обязательной оценке по требованиям пожаробезопасности. Его можно получить на те объекты, которые не входят в сферу действия ФЗ № 123 и не указаны в Постановлении правительства РФ № 241. Их производство, импорт и реализация в России могут осуществляться без получения обязательного пожарного сертификата (или декларации).

Данную документацию выдают сертификационные органы, аккредитованные МЧС. Такой документ носит информационный характер и не имеет срока действия. Его оформление осуществляется на основании предоставленной предпринимателем документации и не требует проведения испытаний.

Отказные письма по пожарной безопасности требуются для предъявления сотрудникам таможенных органов при транспортировке товаров через границу, а также при участии в тендерах и заключении договоров поставки.

Отказное письмо СЭС

Отказное письмо СЭС более не выдается. Ранее этот документ свидетельствовал о том, что указанные в нем товары не подлежат обязательной санитарно-гигиенической экспертизе и оформлению соответствующей разрешительной документации – санитарно-эпидемиологического заключения.

В настоящее время отказные письма на продукцию СЭС не выдает. Указанные полномочия перешли к органам Роспотребнадзора. Такая документация оформляется чаще всего на продукцию, которую непросто идентифицировать, и в отношении которой сложно установить подлежит ли она санитарно-гигиенической оценке. Он позволяет без трудностей пройти процедуру таможенного оформления импортируемых товаров, а также избежать конфликтных ситуаций с контрагентами при заключении сделок.

Оценка соответствия

Оценка соответствия – процесс определения выполнения норм и требований, которые установлены в отношении заявленного объекта – товара/услуги. Проводится в форме регистрации, сертификации, декларировании, государственного надзора (контроля), испытаний и иных вариантах.

Для большей части выпускаемых на рынок товаров оценочные действия осуществляются в обязательном порядке и реализуются путем декларирования, сертификации или государственной регистрации. Несоблюдение установленных требований чревато административной ответственностью и санкциями согласно КоАП РФ. Однако действующее законодательство РФ предоставляет возможность провести процедуру добровольно для любой продукции, только в форме сертификации и после прохождения обязательных оценочных мероприятий (если это предписано законом).

Оценка соответствия может проводиться по различным схемам в зависимости от типа объекта и его особенностей.

Паспорт на изделие

Паспорт на изделие – технический документ, в котором содержится основная информация о продукции. А именно:

  • назначение и сфера применения объекта;
  • основные технические параметры и характеристики;
  • условия эксплуатации;
  • меры предосторожности;
  • гарантии изготовителя;
  • сведения о сертификации;
  • порядок утилизации и пр.

Документация оформляется на каждую единицу товара, действует бессрочно и сопровождает его до конца срока службы. В некоторых случаях подлежит утилизации вместе со списанным изделием (например, военная техника).

Составление паспорта проводится в соответствии с требованиями ГОСТа 2.601-2019. Он оформляется на языке страны происхождения продукции и при необходимости прилагается перевод на язык государства, куда осуществляются поставки товара.

Паспорт технического устройства

Паспорт технического устройства или формуляр - эксплуатационный документ предприятия на производимые конкретные приборы, оборудование. Паспортизация отдельных устройств осуществляется в целях предоставления пользователем информации о назначении оборудования, его основных технических характеристиках, рабочих параметрах, условиях эксплуатации, гарантиях изготовителя, мерах предосторожности, которые следует соблюдать при работе техники. Документация отражает состояние продукции после производства, осуществления ремонтных работ, в процессе использования; является базой для обеспечения промышленной безопасности; содержит общую и частную информацию об изделии, ресурсе его эксплуатации, порядке утилизации, комплектности, упаковке, гарантийном сроке производителя, прочие данные. Паспорт технического устройства оформляется производителем в соответствии с требованиями отраслевых стандартов и специфики объекта.

Переиздание стандарта

Переиздание стандарта без внесения изменений подразумевает повторный выпуск печатного издания нормативного документа. Перевыпуск норматива с поправками производится только после утверждения, госрегистрации и публикации внесённых корректировок в информационном указателе стандартов.

Решение о переиздании принимает орган, что утвердил документацию. В случае, когда присутствует большой объем изменений и они не опубликованы, перевыпуск измененного документа должен пройти не позже, чем за три месяца до момента введения принятых поправок.

В оригинале ГОСТа ничего не меняют. Подлинные документальные материалы о введенных корректировках хранят в досье норматива, а на первой странице или обложке подлинника прописывают, что документация претерпела изменения. Работа по обновлению и замене старых ГОСТов на новые ведется регулярно.

Петля качества

Петля качества (далее по тексту – ПК) – это специальное определение, что используется в стандартах группы ИСО. Под ним подразумевается замкнутый в виде круга период времени, который называют жизненный цикл товара и который состоит из таких этапов, как:

  • маркетинг;
  • проектирование и создание требований/продукции;
  • организация технического снабжения;
  • изготовление, а предварительно - подготовка и разработка процесса производства, технологий;
  • контроль, проверка, исследования;
  • хранение;
  • упаковка;
  • продажа и распределение;
  • техобслуживание;
  • монтаж;
  • использование;
  • утилизация.

Главный момент в рассмотрении и понимании указанного термина «петля качества» - обеспечение систематичности и целостности управления качеством на каждой из перечисленных периодов жизненного цикла изделий. При этом, исходя из специфики продукции, ее элементами могут выступать и другие более детализированные составляющие.

Использование в менеджменте данного инструмента позволяет установить взаимосвязь производителя, конечного потребителя со всеми объектами, отвечающими за внедрение и реализацию политики качества компании.

Письмо-разъяснение Роспотребнадзора

Письмо-разъяснение Роспотребнадзора выдается на продукцию, которая не подлежит обязательной государственной регистрации указанным органом. Данный документ можно получить на те товары, которые не содержатся в решении КТС № 299 от 28.05.2010, а также не регулируются техрегламентами ЕАЭС.

Письмо-разъяснение предоставляется в ответ на обращение субъекта хозяйственной деятельности. Данный документ носит информационный характер, может предъявляться партнерам по бизнесу, для участия в конкурсах, тендерах и иных аналогичных процедурах. Его наличие позволяет беспрепятственно перемещать импортируемую продукцию через таможню и, следовательно, избежать простоя груза на границе (а значит, и убытков). Выдается ОП на официальном бланке территориального органа Роспотребнадзора, без ограничений по сроку действия.

План по стандартизации

План по стандартизации – это программа действий, которые направлены на разработку нормативных документов в определенной сфере (на отдельный вид продукции). При его создании руководствуются положениями ФЗ № 162, ФЗ № 184, а также ГОСТ Р 1.0-2012. Составляется план по стандартизации с учетом положений программы разработки национальных стандартов (ПРНС).

Заявка по разработке документации подается в техкомитет, который, в свою очередь, анализирует представленные предложения, изучает состояние действующих ГОСТов. После этого исследуется ситуация в отношении производства и применения товаров, указанных в стандарте. Далее техкомитет формирует проект ПРНС, согласовывает план в Росстандарт (в качестве неотъемлемой составляющей ПРНС), а также определяет источники финансирования.

Подтверждение соответствия

Подтверждение соответствия – это процедура, которая проводится заявителем для определения соответствия заявленных товаров, услуг или работ предъявляемым к ним требованиям нормативной документации или договоров. ФЗ № 184 «О техрегулировании» закреплено, что она может осуществляться как в обязательном, так и в добровольном порядке.

К обязательным формам оценки соответствия относят декларирование и сертификацию. На добровольной основе допускается только сертифицировать выпускаемую продукцию либо предоставляемые услуги.

Обязанность по подтверждению соответствия возлагается на изготовителей или импортеров товаров, входящих в списки, закрепленные Постановлением Правительства № 982, и попадающих под действие техрегламентов ЕАЭС. По итогам этой процедуры заявителю выдается разрешительная документация.

Невыполнение предписанных требований действующего законодательства влечет за собой применение надзорными органами мер административной ответственности. Виновные лица облагаются штрафами, а товары, не прошедшие комплекс проверок, подлежат конфискации. В отдельных случаях работу компании могут приостановить на период до 90 дней.

Пожарный сертификат

Пожарный сертификат – это официальная документация, свидетельствующая о соответствии заявленного объекта нормам и требованиям пожарной безопасности согласно ФЗ № 123. Перечень продукции, что подлежит данной оценке закреплен в правительственном Постановлении № 241. В отношении товаров, которые не вошли в утверждённые списки, пожарная сертификация реализуется на добровольной основе. Основанием для получения сертификата служит протокол испытаний. В нем отражаются результаты тестирования образцов продукции по следующим показателям:

  • воспламеняемость;
  • горючесть;
  • токсичность;
  • дымообразование;
  • скорость распространения пламени.

Сертификат выдается на период от 1 года до 5 лет (в зависимости от используемой схемы подтверждения соответствия) при условии, что полученные значения не превышают допустимых параметров нормативной документации.

Позиционирование товара

Позиционирование товара – это совокупность методов и приемов, благодаря которым бренд и (или) его продукция занимает в сознании потребителей особое место, отличное от конкурентов. Оно включает:

  • выделение отличительных черт продукции;
  • создание определенного имиджа («не дорогой, экономичный» или «люксовый, премиальный»).

Существует две схемы позиционирования:

  • На базе определенных конкурентных преимуществ товара, т.е. его способности удовлетворять специфические потребности. 
  • При помощи формирования в сознании покупателей устойчивых представлений о продукции.

При позиционировании используются различные методики. Например, УТП-метод (уникальное торговое предложение) предполагает, что перебирают все свойства товара до того момента, пока не найдется одно, которое является его исключительной особенностью. Если уникальной характеристики нет, ее нужно придумать и внедрить. 

Второй метод – SWOT-анализ. Он представляет собой изучение и осмысление сильных и слабых сторон продукции и формирование маркетинговой политики на основании сделанных выводов.

Третий метод – метод соответствия. Товар бренда сопоставляется с изделиями конкурентов, после чего определяется, за счет каких свойств он может их опередить. Четвертая стратегия – анализ рекламных предложений конкурентов, выявление параметров продукции, на которых делается акцент. С высокой долей вероятности именно эти характеристики наиболее важны для потребителей.

Поправка к стандарту


Внесение поправок в стандарт – это изменения государственных стандартов, которые были ранее опубликованы. Проведение корректировок решает следующие задачи:

  • актуализация использованных ссылок;
  • устранение допущенных технических ошибок;
  • указание сведений о запатентованных объектах (если о них заявил правообладатель после принятия документа);
  • учет положений нового нормативного акта, который был принят Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти.

Процедура внесения поправки регламентирована ГОСТ 1.20-2020. Для ее инициирования, любой пользователь стандарта может направить в секретариат технического комитета, официальное предложение. Если секретариат согласен с полученной информацией, то проводится нормоконтроль.

Осуществление этой процедуры – полномочие соответствующего института стандартизации.

После нормоконтроля поправка в формализованном виде направляется в уполномоченный государственный орган для окончательного принятия. Она утверждается ответственным за это должностным лицом, после чего информация об изменениях размещается для общего доступа в интернете.

В печатном виде данные отражаются в ежемесячном издании «Национальные стандарты».
 

Признанное техническое правило


Признанным техническим правилом называется техническое положение, которое признается экспертами в качестве объективного, достоверного, отражающего уровень развития техники. Официальное определение этого термина дается в ИСО/МЭК — 2:1996 (п.1.5). 
В роли признанного правила выступает государственный стандарт или другой нормативный документ, принятый на территории страны и относящийся к определенной технической области, потому что он утверждается после проведения переговоров экспертов и достижения консенсуса, с учетом результатов научно-технического прогресса.
 

Применение нормативного документа

Применение нормативного документа выражается двумя способами:

  • использование положений законодательного акта в определенной сфере деятельности (например, при производстве товаров, оказании услуг, проведении сертификации или лабораторных исследований и т.д.);
  • включение его положений (полностью или частично) в другой нормативный документ.

Например, международные нормы и правила включаются в государственные стандарты, выполнение которых становится обязательным для всех компаний и ИП, производящих или реализующих товары (услуги) на территории конкретной страны.

Положения государственных стандартов, в свою очередь, включаются во внутренние стандарты предприятий – технические условия. Содержащиеся в них требования и нормативы становятся обязательными для работников данной фирмы.

Применение нормативных документов бывает прямым или косвенным. В первом случае компании и ИП используют положения международных законодательных актов вне зависимости от их включения в национальные стандарты. При этом они используют либо их оригиналы на иностранном языке, либо официальные переводы. 

В частности, российские компании могли придерживаться положений европейской директивы RoHS (ограничение по применению вредных веществ в электротехнике) до того момента, как вступил в силу технический регламент 037/2016, который сделал выполнение отдельных ее положений обязательным.

Косвенное применение нормативных документов – это их использование в хозяйственной деятельности после включения в национальные стандарты. При этом их содержание может быть перенесено в ГОСТы, техрегламенты и другие законодательные акты полностью или частично. 
 

Принцип измерений

Под измерением понимается совокупность операций, которая позволяет установить количественное значение величины: массу, размер, скорость движения, температуру и т.д. 

Принципом измерения называется явление или эффект, за счет которого возможно проведение измерений. В частности, использование жидкостного термометра основано на том правиле, что при увеличении температуры объем жидкости увеличивается, столбик поднимается.

Другие принципы измерений – это использование силы тяжести при определении массы предметов, применение эффекта Доплера для определения скорости движущихся объектов, зависимости платины от температуры, которая положена в основу действия платиновых термометров, и т.д.
 

Программа качества

Программой качества на предприятии называется документ, в котором отражаются меры, мероприятия, ресурсы по обеспечению качества определенного вида товаров, проекта, контракта и т.д. Ее разработка необходима для выстраивания в организации эффективной системы менеджмента. Составление, анализ и последующее изменение программы регламентируются положениями ГОСТ Р ИСО 10005-2007.
Разработка программы качества базируется на следующих принципах ИСО:

  • лидирующая роль топ-менеджмента в принятии управленческих решений;
  • вовлечение персонала в решение совместных задач;
  • соблюдение требований законодательства;
  • учет интересов потребителей и инвесторов;
  • процессный подход в управлении;
  • принятие бизнес-решений, которые основаны на фактах.

Программа по качеству – один из элементов системы управления ИСО. На ее основе разрабатывается Руководство по качеству предприятия.

Прослеживаемость продукции

Прослеживаемостью продукции называется возможность документально установить, кто является ее изготовителем, последующими собственниками и потребителями. Это система фиксирования пути товара от производственного конвейера до розничного покупателя.

С целью обеспечения прослеживаемости продукции, предприятия ведут бумажные или электронные журналы с данными о поступающем сырье. В них указываются следующие сведения:

  • название сырья;
  • даты его выпуска и доставки на склад;
  • номер партии (если имеется) и ее объем;
  • данные об изготовителе;
  • ссылки на сопроводительные документы (сертификаты, декларации, ветеринарные свидетельства и т.д.);
  • результаты проверки качества при приемке. 

Для реализации прослеживаемости аналогичные данные необходимо фиксировать на полуфабрикаты, которые производятся из полученного сырья. В журнале указывается дата изготовления полуфабриката, его количество, объем брака и отходов и т.д. 

На готовые товары обязательно наносится полная и корректная маркировка, которая соответствует требованиям технических регламентов ЕАЭС и государственных стандартов для этого продукта.
Промаркированные изделия регистрируют в системе, в которой отражается движение продукции и полная информация о ней.
 

Протокол испытаний по ГОСТу

Протокол испытаний – это документ, оформленный в установленном порядке, в котором содержится информация об объекте проверки, применяемых методиках, средствах и результатах исследований. Этот документ требуется для решения следующих задач:

  • определение качества и безопасности продукции;
  • оценка ее пригодности для дальнейшего использования;
  • проверка соответствия товара заявленным свойствам и характеристикам.

Протокол испытаний по ГОСТу оформляется в соответствии с требованиями профильного стандарта. Согласно его положениям, в документ включается следующая информация:

  • реквизиты организации, которая проводит экспертизу;
  • наименование документа – «Протокол испытаний»;
  • его уникальный регистрационный номер;
  • сведения о заказчике (название, юр. адрес, адрес фактического ведения деятельности);
  • данные о проверяемой продукции, достаточные для ее идентификации;
  • информация о стандарте, техрегламенте, в рамках которого проводится проверка;
  • выявленные свойства и характеристики образцов;
  • вывод экспертов о степени соответствия товаров;
  • подписи уполномоченных лиц лаборатории, оттиск печати. 

Протокол испытаний составляется на русском языке, в бумажном или электронном виде с соблюдением действующих требований. Его листы нумеруют, текст для удобства восприятия делят на разделы, подразделы, абзацы. Не допускается использование в документе двусмысленных, расплывчатых формулировок.
 

Протокол испытания по СанПиНам и ГН

Протокол испытания (ПИ) по СанПиНам и ГН оформляется по результатам исследования продукции, на соответствие установленным санитарным правилам и гигиеническим нормам. Он служит документальным основанием для предоставления предпринимателю разрешительного документа.

Протокол выдается аккредитованными лабораториями на товары, которые прошли экспертизы и отвечают стандартам качества и безопасности. При организации исследований лаборатории используют методики, утвержденные действующими ГОСТами. 

Протокол испытания по СанПиНам и ГН содержит тот же набор информации, что и ПИ по ГОСТ. В него включаются:

  • сведения о лаборатории;
  • название документа и уникальный регистрационный номер;
  • данные о заказчике;
  • информация о товаре (наименование, краткое описание);
  • номер стандарта, согласно которому проводилась экспертиза;
  • выявленные параметры товара;
  • выводы экспертов;
  • их собственноручные подписи, печать лаборатории.

Протокол содержит структурированный тест с четкими и однозначными формулировками.
 

Разрешение на применение Ростехнадзора

Разрешение на применение Ростехнадзора – это документальное подтверждение, что техника, используемая на опасном производстве (ОПО) отвечает установленным требованиям и стандартам по безопасности и надежности.

Определение «ОПО» дается в ФЗ-116 от 21.07.97 г. Согласно его положениям, в эту категорию входят целые предприятия и отдельные цеха, площадки. 

К категории технических средств, применяемых на ОПО, для которых требуется разрешительный документ, относятся:

  • машины и механизмы;
  • оборудование, функционирующее под избыточным давлением;
  • электрооборудование;
  • специализированные подъемники;
  • оборудование для горно-шахтных работ, нефтепереработки;
  • приборы и средства автоматизации;
  • цистерны, контейнеры и т.д.

Чтобы получить разрешение на применение, предпринимателям необходимо составить методические программы сдачи-приемки оборудования, организовать его необходимые исследования, провести экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) и обратиться с заявлением в Ростехнадзор.

Проведение ЭПБ и оформление разрешения на применение требуется при вводе новой техники в эксплуатацию, при модернизации или ремонте имеющегося оборудования, при истечении срока его службы.
 

Разрядный (рабочий) эталон

Эталонами принято называть средства измерений (СИ), которые предназначаются для повторения или сохранения единицы величины и передачи ее значения прочим СИ. Их можно условно разделить на две разновидности в зависимости от точности показаний:

  • первичные – обладают максимально возможной точностью, имеют статус государственных согласно решению Росстандарта;
  • вторичные – сверяются с первичными и не могут существовать отдельно от них, утверждаются метрологическими институтами и обладают меньшей точностью.

Разрядный (рабочий) эталон стоит на третьей «ступеньке» в этой иерархии. Он получает размер единицы от вторичного эталона и передает ее непосредственно приборам для измерений, которые используются на производстве, в лабораториях и т.д.

Рабочий эталон относится к числу самых распространенных. Его точность и достоверность подтверждаются специализированными организациями в ходе проведения первичных или периодических поверок. Его используют в практической деятельности для определения параметров приборов, процессов, окружающей среды.
 

Региональная организация по стандартизации


Региональная организация по стандартизации – это межгосударственный орган, который представляет в вопросах стандартизации интересы отдельных регионов или континентов. Всего в мире действует 7 таких структур, расположенных в Южной Америке, на Ближнем Востоке, в ЕС, Африке, Скандинавии и на постсоветском пространстве.

На рамках СГН действует межгосударственная организация – МГС (Межгосударственный совет). Она работает с 1992 года согласно заключенному между государствами соглашению о реализации общей политики, координации усилий в области стандартизации. 

В обязанности МГС входит разработка законодательных актов, посвященных стандартизации, сохранение и ведение базы региональных и национальных стандартов, формулирование методик по взаимному признанию результатов испытаний, поверок, аккредитаций, развитие межгосударственного взаимодействия.

Регистрационное удостоверение МинЗдрава

Регистрационное удостоверение МинЗдрава (РУ) – это официальный документ, который подтверждает, что продукция медицинского назначения допущена к обращению на территории РФ и является безопасной при использовании согласно инструкции изготовителя и рекомендациям врача. Этот документ оформляется на следующие категории товаров:

  • медицинские инструменты, расходные материалы;
  • медоборудование;
  • программы (как лечебные, так и управленческие) и т.д.

РУ подтверждает, что товар прошел процедуру государственной регистрации и был внесен в Реестр, который ведет Росздравнадзор. Документ оформляется по результатам комплекса проверок, в том числе анализа нормативно-технической документации производителя, инструкции к изделиям, проведения их токсикологических, клинических и иных необходимых исследований. 

РУ оформляется на официальном бланке со степенями защиты и содержит уникальный номер и дату выдачи, наименование заявителя и изготовителя, сведения о медицинском изделии и месте его производства, классе риска, коде по ОКПД2. Документ заверяется подписью уполномоченного лица регистрирующего органа и оттиском печати. После его получения предприниматель вправе начинать выпуск, импорт и сбыт медицинских товаров.
 

Резидент

Резидент – это статус компании или гражданина в налоговом, валютном законодательстве и других отраслях права, который отражает его связь с определенным государством. 
С точки зрения валютного контроля (173-ФЗ от 10.12.2003 года) резидентами РФ признаются:

  • российские граждане;
  • граждане других стран, которые постоянно живут в России на законных основаниях;
  • фирмы и ИП, созданные в соответствии с национальным законодательством. 

Нерезиденты – это иностранные граждане и компании, которые зарегистрированы в соответствии с законами других стран и расположены на их территории. 

С точки зрения налогового законодательства (НК РФ) резидентами признаются лица, которые пребывают на территории РФ как минимум 183 дня в течение 12-ти последних месяцев. Эти граждане уплачивают подоходный налог (НДФЛ) по ставке 13%. Доходы нерезидентов облагаются по ставке 30%. 
Из указанного в НК РФ правила имеются исключения. Российские военные, дипломаты, сотрудники органов государственного и муниципального управления, командированные за рубеж, по умолчанию признаются резидентами, независимо от количества дней, проведенных в России.

Рециклинг

Рециклингом называется способ переработки отходов, подразумевающий их использование для выпуска новой продукции. Применение этого метода отвечает положениям ГОСТ 30772-2011, который посвящен утилизации мусора.

Рециклинг чаще всего используется в отношении бытовых отходов и строительного мусора, т.е. тех элементов, которые медленно разлагаются в естественных условиях. Он применяется для следующих материалов:

  • емкостей из металла;
  • стеклянной тары;
  • пластика;
  • металлического лома;
  • деревянной стружки;
  • бумаги и т.д. 

Для каждого типа отходов используется отдельный способ переработки или их комбинация. На практике наиболее применимы 4 методики:

  1. Механическая переработка – это измельчение мусора. Обработанные таким способом отходы применяются для вторичного производства или как наполнители.
  2. Инсинерация – это сжигание мусора в специальных печах для получения тепловой энергии.
  3. Пиролиз – более современный вариант инсинерации, сжигание без использования кислорода. 
  4. Химический метод – применение химических реагентов для изменения структуры материала.

Чтобы эффективно применять рециклинг, компаниям и физическим лицам следует вести раздельный сбор мусора.

Риск

Риском называется сочетание вероятности и отрицательных последствий наступления неблагоприятных событий.
Техническое регулирование в РФ и ЕАЭС направлено на предотвращение следующих видов рисков:

  • нанесение вреда здоровью потребителя и (или) будущих поколений некачественными товарами;
  • выпуск загрязненной пищевой продукции;
  • распространение инфекционных заболеваний;
  • пожаро- и взрывоопасность продукции;
  • неблагоприятное воздействие самих товаров, продуктов их переработки, отработанных элементов на окружающую среду;
  • несоблюдение нормативов по содержанию вредных примесей в изделиях и т.д. 

Снижение или нивелирование перечисленных рисков достигается путем проведения обязательных оценок соответствия продукции перед выпуском в обращение (сертификации, декларирования, гос. регистрации), осуществления инспекционного контроля на предприятиях.
 

Роспотребнадзор


Роспотребнадзор – это федеральная служба РФ, которая была образована Указом Президента в 2004 году. Она осуществляет санитарно-гигиенический и эпидемиологический мониторинг и надзор, контролирует соблюдение прав потребителей, проводит противоэпидемиологические мероприятия. 
К числу полномочий Роспотребнадзора относится следующее:

  • надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм на территории РФ;
  • контроль соблюдения прав потребителей;
  • санитарно-карантинный контроль на таможенных пунктах РФ;
  • контроль качества продуктов питания, которые закупаются в государственные резервы;
  • контроль безопасности информационных продуктов;
  • лицензирование определенных видов деятельности;
  • проведение регистрации определенных видов продукции;
  • установление причин распространения инфекционных заболеваний, разработка мер по недопущению развития эпидемий;
  • проведение санитарно-эпидемиологического мониторинга;
  • разработка проектов законодательных актов в сфере своей компетенции и т.д. 

В структуре Роспотребнадзора имеется центральный аппарат, который включает руководство, пресс-службу и управления. Помимо этого, функционируют территориальные управления по субъектам России, НИИ, санитарно-эпидемиологические службы, противочумные учреждения и т.д. Ведомство находится в подчинении у Правительства РФ.
 

Росстандарт

Росстандарт – это федеральный орган исполнительной власти, подконтрольный Мин. промышленности и торговли.  Оно было сформировано в 2004 году из ранее существовавшей структуры – Госстандарта. Работа ведомства направлена на выполнение следующей деятельности:

  • оказание государственных услуг в сфере технического регулирования;
  • проведение экспертизы проектов национальных стандартов;
  • лицензирование деятельности по производству и починке средств измерений;
  • контроль выполнения компаниями и ИП положений действующих ГОСТов и технических регламентов;
  • ведение государственного информационного фонда тех. регламентов и ГОСТов;
  • проведение регистрации систем добровольной сертификации (СДС), действующих на территории Российской Федерации, технических условий компаний и ИП и т.д.

Росстандарт реализует возложенные на него функции через систему территориальных управлений и подведомственных организаций.

Руководство по эксплуатации

Руководство по эксплуатации (РЭ) – это бумажный документ или инструкция для покупателей в электронной форме, где содержится информация о параметрах и свойствах изделия, способах его безопасного монтажа и применения, критериях оценки состояния и определения потребности в техобслуживании, ремонте, правилах утилизации и т.д.
Составление руководства по эксплуатации – обязанность производителей (поставщиков) согласно положениям следующих техрегламентов ЕАЭС:

  • 004/2011 – действует в отношении низковольтной техники;
  • 010/2011 – применяется по отношению к промышленному оборудованию;
  • 012/2011 – действует для приборов, применяемых во взрывоопасных средах;
  • и других.

По своему усмотрению предприниматель вправе оформить РЭ на другие товары, которые не попадают под действие перечисленных регламентов. 

Документ составляется на русском или на языке того государства ЕАЭС, куда планируется поставка продукции. Текст должен быть отформатирован для удобства чтения, в нем используются точные и однозначные формулировки. Допустимо включение только достоверных, проверенных данных. При необходимости в РЭ добавляются чертежи, схемы, иллюстрации.

Оформление РЭ требуется предпринимателям для получения разрешительных документов на товар (сертификатов, деклараций) и его беспрепятственной реализации на территории ЕАЭС. Часто руководство необходимо при заключении договора с оптовыми покупателями или таможенной очистки грузов.
 

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Санитарно-эпидемиологическое заключение – это официальный документ, который выдавался до 2010 года в подтверждение санитарно-гигиенической безопасности товаров, факторов хозяйственной деятельности, машин и механизмов, зданий и сооружений и т.д. В частности, его оформление было обязательно для легального производства, импорта и сбыта:

  • детских товаров;
  • продуктов питания;
  • пищевых добавок;
  • мебели;
  • чистящих и моющих средств и т.д.

СЭЗ предоставлялись изготовителям (поставщикам) по результатам лабораторной экспертизы продукции, подтвержденной протоколами испытаний. Срок их действия не превышал пяти лет. Документы оформлялись на голубом бланке со степенями защиты (водяными знаками), им присваивался уникальный регистрационный номер.
С 01.07.2010 года выдача СЭЗ упразднена.

Вместо них предприниматели получают два других документа. Первый – обязательное свидетельство о государственной регистрации (СГР), которое оформляется на товары согласно требованиям Решения КТС №299 от 28.05.10 г. или профильных технических регламентов. 
Второй – добровольное экспертное заключение, получаемое предпринимателями в целях маркетингового продвижения продукции, для которой не нужно СГР.
 

Сертификация производства

Сертификация производства представляет собой добровольную процедуру, в ходе которой подтверждается соответствие производственных процессов установленным нормам действующих стандартов. Провести процедуру возможно в отношении любого производственного предприятия независимо от размера, месторасположения и формы собственности.

В процессе подтверждения соответствия осуществляется оценка условий изготовления товаров, а также безопасности и качества готовой продукции. Эксперты (или группа экспертов) анализируют весь перечень технологических процессов, которые используются на предприятии: начиная от приемки сырья от поставщиков и заканчивая контролем качества выпускаемых товаров перед поступлением в торговую сеть. Значительное внимание уделяется условиям их транспортировки, хранения, реализации, а также утилизации.

Оценка готовых изделий выполняется по требованиям техрегламентов, национальных (межгосударственных стандартов) или иных нормативных актов.

По результатам сертификации производства заявителю выдается добровольный сертификат. Документ подтверждает, что созданные условия на предприятии отвечают предъявляемым к ним требованиям.

Сертификация систем качества

Сертификация системы качества организации – это оценочная процедура, которая осуществляется независимой от потребителя и производителя третьей стороной в добровольном порядке. С помощью инициированного сертификационного процесса заявитель официально подтверждает, что система менеджмента качества (СМК) на конкретном предприятии отвечает заданным требованиям выбранной модели управления.

По факту, сертификация удостоверяет, что функционирующая в компании СМК прошла проверку соответствия и полностью удовлетворяет положениям конкретного стандарта, например, ИСО 9001. Успешное прохождение оценочных мероприятий доказывает, что предприятие способно выпускать в обращение качественные товары/осуществлять деятельность на заданном уровне, обеспечивать неизменность созданных условий и соблюдение заявленных требований в будущей работе.

Доказательством соответствия определенному нормативному документу выступает оформленный по результатам проверки сертификат системы качества.

Система качества

Система качества является совокупностью взаимосвязанных между собой элементов, включающих организационную структуру, необходимые ресурсы, процессы, перечень процедур и методик, используемых для управления качеством на предприятии.  Ее применение на практике позволяет выпускать и поставлять потребителю товары (или услуги), которые отвечают установленным требованиям.

Если в организации внедрена и используется система управления качеством, то это свидетельствует о том, что на всех этапах производства осуществляется контроль производственных процессов. А это, в свою очередь, способствует:

  • оптимизации всех бизнес-процессов в компании;
  • значительному снижению производственных издержек;
  • улучшению качественных показателей выпускаемой продукции;
  • уменьшению объемов брака.

Система качества базируется на следующих принципах:

  • ориентация на потребителя;
  • применение системного и процессного подходов;
  • вовлечение сотрудников компании в управленческие процессы;
  • постоянные модернизация – реализуется путем внешнего и внутреннего аудита, разработки и применения корректирующих мероприятий.

Порядок внедрения, а также поддержания систем качества осуществляется на основании положений стандартов серии ИСО.

Система обеспечения качества

Системой обеспечения качества называют комплекс процессов, ресурсов, процедур, элементов организационной структуры предприятия, цель которых создать все условия для выполнения требований в отношении качества выпускаемой продукции или предоставляемых услуг. Это неотъемлемая часть созданной модели управления, которая внедрена и используется на предприятии в соответствии с действующими стандартами.

Обеспечение качества включает мероприятия, охватывающие технологические этапы проектирования, изготовления и эксплуатации изделий, которые должны гарантировать надлежащее качество изделий на всех этапах.

Эффективное функционирование системы обеспечения качества базируется на следующих принципах:

  • разработка политики – включает в себя перечень целей и задач, которые должны выполняться в организации;
  • наличие необходимой документации – устанавливает требования к производственным процессам с момента приемки сырья и до реализации готовой продукции;
  • контроль всех бизнес-процессов на производстве или в ходе оказания услуг (выполнения работ);
  • применение корректирующих мер в случае выявления недочетов в деятельности;
  • неукоснительное соблюдение сотрудниками предприятия требований действующих стандартов.
Система сертификации

Система сертификации (сокращ. - СС) представляет собой объединение сформированных правил и норм для оценки заданного объекта, которые принимаются всеми участниками процедуры для выполнения сертификационного процесса.

СС получает юридическую силу и используется для подтверждения соответствия товаров, услуг, выполняемых работ или СМК предъявляемым требованиям только после регистрации в уполномоченном органе.

Системы сертификации классифицируются на два основных вида:

  1. Обязательные (ГОСТ Р, ТР ТС/ЕАЭС и т.д.). Такие СС создаются Федеральными исполнительными органами. Если законом предписана проверка товара в рамках одной из обязательных систем, то ее прохождение обязательно для организации законной коммерческой деятельности.
  2. Добровольные. О формировании независимых СС может заявить любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Оценка соответствия в данной случае проводится в добровольном порядке. Но заказчики услуг или товара могут определять присутствие добровольного сертификата, оформленного в определенной системе, как обязательное условие для начала сотрудничества.

СС отличаются объектами подтверждения соответствия, правилами оценки, нормами и способами проведения оценочной процедуры.

Система сертификации однородной продукции

Это система, позволяющая проводить сертификацию для продукции, в отношении которой применяются одни и те же конкретные стандарты и правила.

Каждая система сертификации включает в себя сформулированные правила выполнения работ по подтверждению соответствия, среди которых:

  • способы идентификации объекта оценки с целью определения возможности реализации оценочных действий;
  • порядок проверки заявленных изделий и список критериев, по которым проводится сертификационный процесс;
  • перечень нормативной документации, положениям которой объект должен отвечать;
  • форма разрешительного документа, предоставляемого по результатам сертификации;
  • схемы проверки, которые используются для подтверждения качества и безопасности товара;
  • правила контроля за сертифицированной продукцией, если такая процедура предусмотрена используемой схемой.
Система управления качеством окружающей среды

Система управления качеством окружающей среды (или экологический менеджмент) — это часть управленческого процесса компании, которая затрагивает экологические риски. Особенности ее внедрения, а также применения на практике регламентированы положениями национального стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2016.

К системе управления качеством окружающей среды предъявляется ряд требований, к их числу относят:

  • необходимость разработки экологической политики предприятия – содержащиеся в ней цели и задачи должны быть доведены до общественности;
  • оформление документации, которая включает в себя требования экологического законодательства;
  • контроль всех производственных процессов с целью минимизации существующих рисков и предотвращений аварий и чрезвычайных происшествий;
  • мониторинг негативного влияния производственной деятельности на окружающую среду;
  • проведение внутреннего и внешнего аудита;
  • применение корректирующих действие в случае выявления недочетов в процессе функционирования.

Целью системы экологического менеджмента выступает снижение негативного влияния деятельности производственных предприятий на экологию.

Совместимость

Совместимость электромагнитная (ЭМС) – это способность технических устройств, приборов параллельно качественно работать в созданных условиях при воздействии различных периодических/постоянных электромагнитных помех, исходящих от иных аппаратов, но в тоже время, не создавая подобных нежелательных явлений для прочего оборудования, функционирующего вблизи техники.

Существующие электромагнитные помехи представляют собой природные явления (к примеру, разряды молний) или технические процессы (колебание напряжения, иное).

ЭМС нарушается, если помехоустойчивости тех. средств не хватает для нормальной работы, либо уровень возникших помех очень высок.

В странах-участницах Евразийского экономического союза требования к ЭМС устанавливает профильный технический регламент - ТР ТС 020/2011. Соблюдение его положений обязательно для всех производителей, импортёров и продавцов техники.

Соответствие назначению

Под соответствием назначению понимают способность заданного объекта (товара, процесса или услуги) выполнять функции и требования, которые к нему предъявляются, при определенных условиях. Сюда относят:

  • соблюдение утвержденных норм качества;
  • выполнение функций, заявленных производителем;
  • обеспечение безопасности для потребителя, окружающей среды;
  • прочее.

При этом для выполнения определенных требований приводится перечень условий, при которых обеспечивается такая способность изделия. Для большинства товаров, кроме этого, устанавливается и срок годности. В таком случае производитель гарантирует соблюдение соответствия назначению, заявленным качественным характеристикам и нормам безопасности только в пределах указанного временного промежутка.

Социальная лояльность компании

Социальной лояльностью компании называют ее способность создать для сотрудников максимально благоприятные условия для выполнения трудовых обязанностей. Это, в свою очередь, способствует максимальной вовлеченности персонала в работу, его участию в управлении организацией, повышению производительности труда.

К признакам социальной лояльности относят:

  • обеспечение охраны труда, безопасности здоровья и жизни трудящихся – это обязательное требование для каждого работодателя, которое закреплено действующим трудовым законодательством;
  • достойный уровень оплаты труда – предполагает наличие поощрений материального характера (премий, компенсаций);
  • наличие гибкого графика – приоритетным является результат деятельности персонала;
  • возможность профессионального роста – это не только продвижение по карьерной лестнице, а и возможность повысить квалификацию, или получить новые знания на курсах.

Социальная лояльность компании является эффективным инструментом, которые позволяет привлечь в компанию высококвалифицированных сотрудников, а также способствует росту продуктивности труда.

 

Средства контроля (анализа)

Средства контроля (анализа) в сертификации – устройства, приборы, установки, приспособления, инструментарий, материалы, вещества, а также испытательные стенды, необходимые для подтверждения соответствия изделия (товара) установленным техническим критериям и обеспечения контроля.

Контрольные мероприятия, в свою очередь, осуществляются методом наблюдений и анализа, которые сопровождаются необходимыми измерениями, исследованиями или калибровкой.

По принципу работы приборы делятся на немеханизированные, механизированные, автоматизированные, автоматические, активные. По назначению их различают для органолептического, визуального, приемочного и измерительного контроля.

В ходе подтверждения соответствия продукции данные средства позволяют измерить определенные параметры, например, степень коррозии материала во влажной среде или индекс давления в водопроводной трубе при испытаниях клапана.

Наиболее точными считаются инструментальные средства контроля для измерения геометрических, механических, электрических, магнитных, акустических, оптико-физических величин, ионизирующего излучения, давления, физико-химического состава, температурных параметров образца продукции при оценки его соответствия установленным критериям.

Срок действия стандарта

Сроком действия стандарта называют период времени, в течение которого его положения и нормы остаются актуальными. Как правило, это временной промежуток с момента вступления документа в законную силу и до момента его отмены. Только ответственный орган, который принял норматив, вправе отменить действие документа.

В некоторых стандартах может сразу устанавливаться срок действия. В таком случае в документе прописывают «действует до» и проставляют конкретную дату). Но чаще всего нормативные документы действуют бессрочно, прекращая свое действие из-за принятия новых актов.

Новые стандарт разрабатывается в том случае, если в старый нецелесообразно вносить какие-либо изменения или дополнения. Это может быть связано с пересмотром требований к заявленному объекту, либо введением новых, более эффективных методик исследований и т.п.

Стандарт

Стандарт представляет собой официальный нормативный документ. В нем устанавливаются требования и нормы для заданного объекта, в роли которого могут выступать товары, услуги, работы, системы менеджмента качества/безопасности, иное. Нормативный документ включает описание объекта, для которого он разработан, перечень предъявляемых к нему требований, правила выпуска в оборот. Дополнительно приводится установленный порядок хранения, транспортировки, утилизации и методы контроля качества.

Стандарты бывают:

  1. Национальными. Это государственные нормативные акты, принятые с возможностью их применения на территории отдельной страны.
  2. Межгосударственными. Нормы такого стандарта используются несколькими государствами, участвовавшими в разработке и утверждении. Примером служат принятые нормативы для использования на территории Евразийского экономического союза.
  3. Международными. Их принимают международные организации.
Стандартизация

Стандартизацией называют деятельность, которая включает разработку, обнародование, а также применение на практике различных стандартов. Данное понятие также включает актуализацию (внесение дополнений и изменений) и отмену нормативных документов, используемых в указанной сфере.

Стандартизация проводится для того, чтобы достичь оптимального уровня упорядочения в определенной области деятельности – это возможно путем установления норм в отношении существующих (или возможных) задач для всеобщего и многократного использования.

К основным целям стандартизации относят:

  • снижение себестоимости товаров – является возможным благодаря экономии ресурсов (времени и материальных затрат) и повышению надежности изделий;
  • повышение качества выпускаемой продукции (выполняемых работ или предоставляемых услуг) и безопасности;
  • обеспечение безопасности жизнедеятельности человека, имущества, окружающей среды и других объектов;
  • формирование единых баз данных, включающих технические, социально-экономические  сведения, системы обеспечения качества товаров, услуг, а также ресурсы, позволяющие осуществлять поиск и передачу информации;
  • содействие социально-экономическому развитию государства и улучшение качества жизни;
  • обеспечение обороноспособности страны.

Национальным органом по стандартизации является Росстандарт.

Страна происхождения товара

Страной происхождения продукции считается государство, в котором полностью изготовлен конкретный продукт (на 100% состоит из местного сырья), либо переработан в достаточной мере в соответствии с установленными требованиями его действующего законодательства (благодаря последним операциям по изготовлению или обработке товара одна из первых четырех цифр кода ТН ВЭД изменилась).

Под указанным термином может подразумеваться несколько государств, таможенный союз стран-участниц, регион или его часть, если их требуется выделить при идентификации места, где произведено изделие.

Страна происхождения устанавливается для использования тарифных и нетарифных мер регулирования при импорте/экспорте товара на таможенной территории государства.

Схема сертификации (форма, способ)

Схема сертификации – это определяющая часть оценочной процедуры, с помощью которой подтверждается соответствие (или несоответствие) товара или услуги установленным требованиям. Состоит из следующих элементов:

  • анализ представленной заявителем документации – перечень необходимых сведений зависит от вида объекта оценки;
  • проведение определенного перечня испытаний (тестирование продукции выполняется в лабораторных условиях);
  • оценка производства;
  • производственный контроль.

Типовые схемы сертификации по техрегламентам ЕАЭС (их всего 9) утверждены решением КТС № 621 от 07.04.2011.

Отдельно разработаны схемы для добровольной проверки услуг (их 4), правила их применения определены ГОСТ Р 54659-2011.

Выбор способа сертификации осуществляется заявителем с учетом норм действующего законодательства.

Таможенный союз

Таможенный союз (сокращ. – ТС) – это понятие, используемое во внешнеторговой практике. Оно описывает организацию соглашения двух или более государств. Целью такого объединения является образование единой таможенной территории, что позволяет отменить таможенные пошлины и свободно реализовывать отдельные товарные группы между всеми членами Союза. До 2015 года в ТС входили всего три страны: РФ, Казахстан и Белоруссия, которые создали межгосударственный орган для координации внешнеторговой политики и формирования единых норм к качеству и безопасности товаров. После в альянс вступили еще два государства – Армения и Киргизия, и он стал назваться Евразийский экономический союз.

В ЕАЭС постоянно ведется работа по созданию и актуализации установленных норм и требований, которые установлены для продукции. По состоянию на 2021 год в силу вступило уже более сорока технических регламентов, благодаря которым обеспечивается выпуск качественных и безопасных товаров на рынок ЕАЭС.

Тезаурус

Тезаурус в общем смысле обозначает специальную терминологию, применяемую в определенной сфере деятельности или области знаний. В переводе с греческого языка – «запас» или «сокровище».

В узком смысле тезаурусом называют свод или собрание сведений, словарь, который включает в себя перечень терминов и понятий, взаимосвязанных друг с другом. Используется в качестве эффективного инструмента, при помощи которого возможно описать конкретную предметную отрасль. Кроме того, способствует правильному корпоративному и лексическому взаимодействию лиц, связанных между собой одной профессией.

Применение тезауруса дает возможность определить смысл понятия путем его соотнесения с другими терминами, что позволяет использовать его для формирования баз данных в системах искусственного интеллекта.

Данное определение также обозначает комплекс сведений, которыми располагает определенный субъект.

Технические условия

Технические условия (ТУ) относятся к нормативной документации, положения которой содержат свод требований к используемому сырью, готовому изделию, а также описание процессов производства, хранения, перевозки, выпуска и реализации заявленной продукции.

Необходимость в разработке ТУ возникает:

  • если отсутствует действующий стандарт на продукцию;
  • когда существующий ГОСТ требуется дополнить/изменить.

Документ разрабатывается по инициативе отдельной организации (предприятия) в соответствии с правовыми актами, регулирующими работу в данной сфере. Обязательное условие при разработке внутреннего норматива компании – отсутствие противоречий с требованиями действующего законодательства.

Регистрация ТУ проводится в добровольном порядке для защиты авторского права и интеллектуальной собственности, что позволяет исключить плагиат, повысить конкурентоспособность продукции (ТУ подчеркивает ее уникальность), передавать документ в пользование третьим лицам на договорной основе.

Техрегламент

Техрегламент (технический регламент) является официальным документом, который принимается на основании международного договора РФ или утверждается Постановлением Правительства (иными нормативными актами уполномоченных органов) и включает перечень обязательных требований по отношению к объектам техрегулирования. Он также определяет порядок подтверждения соответствия подконтрольных объектов путем декларирования или сертификации.

Техрегламенты бывают двух типов:

  • национальные – действуют исключительно на территории РФ (например, регламент, определяющий требования пожарной безопасности, утвержденный в виде ФЗ № 123);
  • межгосударственные – их положения используются в странах, которые подписали нормативный акт и в установленном порядке ратифицировали его. К этой группе относят регламенты ЕАЭС, которые применяют в России, Армении, Белоруссии, Казахстане и Киргизии.

Данные документы содержат не только требования к отдельным видам продукции, они также распространяются на процессы их изготовления, проектирования, транспортировки, монтажа, хранения, утилизации и иные.

Нормы техрегламентов обязательны для соблюдения всеми субъектами хозяйственной деятельности государства, на территории которого они действуют.

Тип транспортного средства

Тип транспортного средства – информация, которая относится к основным характеристикам авто- / ЖД- / авиа- транспортного средства (ТС). Определяется на основании конструкционных особенностей.
Перечень видов ТС – их классификация, указан в Приложении №25 Решения КТС №378. Это, например, паровоз, водное судно, цистерна, легковой автомобиль (может быть общим, специального назначения), грузовой автомобиль / прицеп, караван, тягач, воздушное судно, контейнер и иные.
Тип ТС указывается в ПТС. От этого зависит сумма налогов (акциза).
На некоторые ТС необходимо оформить документ, которые называется «Одобрение типа ТС».
 

Товар


Товар – общая категория, к которой относятся различные изделия, конструкции. Товары могут классифицироваться по:

  • особенностям производства – товары легкой промышленности, машиностроения и иные;
  • назначению – для детей или взрослых;
  • сфере использования – например, товары повседневного спроса / для экстренных случаев и иные.

Во всем мире существует единая система классификации товаров:

  • в странах ЕС – это Гармонизированная система (ГС) описания и кодирования;
  • в ЕАЭС – это ТН ВЭД (основана на ГС). 

Каждый товар в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС имеет свой код, на основании которого в том числе может быть определена необходимость проведения процедур оценки соответствия по ТР ТС и иным НПА.

Требования к маркировке

Требования к маркировке – это те основополагающие принципы, которые указаны в ТР ТС, ФЗ «О защите прав потребителей» и иных НПА, которые должны быть соблюдены предпринимателями при реализации товаров на таможенной территории ЕАЭС.
Маркирование товаров – нанесение на упаковку изделия или этикетку, ярлык, информации о продукции, производителе и иной является неотъемлемым этапов при выпуске изделий в обращение.
Стоит помнить и о том, что в РФ введена обязательная маркировка продукции. Перечень таких товаров указан в ПП №792-р. Для их реализации обязательно нанесение на упаковку кодов маркировки.
 

Требования к приемке

Требования к приемке (в части проведения процедур оценки соответствия) – это перечень мероприятий, которые проводятся специалистами органов по сертификации лаборатории при предоставлении заявителем образцов товаров на испытания.
В процессе приемки осуществляется идентификация изделий в качестве объектов для оценки соответствия по требованиям ТР ТС, стандартов, ТУ, на основании конструкторской и иной технической документации.
Требования к приемке (в проектировочной и конструкторской деятельности) – перечень действий, которые осуществляются после фактического изготовления товаров по заказу предпринимателя на основании приемо-сдаточных испытаний.
 

Требования к транспортировке и хранению

Требования к транспортировке и хранению – перечень законодательно установленных норм, в части перемещения продовольственных и непродовольственных товаров и правилам их хранения.

В общем порядке указанные требования содержатся в ТР ТС и ГОСТ.

В РФ приняты и отдельные ФЗ, например, ФЗ «О розничной торговле», в соответствии с положениями которых устанавливается необходимость:

  • соблюдения температурного режима хранения;
  • поддержание необходимого уровня влажности;
  • необходимость защиты товаров от атмосферных осадков или прямого воздействия солнца;
  • невозможность транспортировки прод. и непрод. товаров в одном транспортном средстве и иные.
     
Требования к упаковке

Требования к упаковке – нормы по обеспечению сохранности товаров в течение всего периода хранения (срока годности и реализации). Помимо прямого назначения упаковка должна обладать:

  • техническими свойствами – материал для производства упаковки, ее конструкция должны отвечать свойствам товаров, которые в нее помещены;
  • эстетическими и маркетинговыми свойствами – упаковка, в том числе, может «продать» ваш товар;
  • экономическими свойствами – она должна быть недорогой, удобной;
  • экологическими свойствами.

Практически все виды упаковки подлежат оценке соответствия по ТР ТС 005/2011. В процессе оформления разрешительных документов определяется безопасность, надежность товаров.

Требования надежности

Требования надежности – совокупность свойств товаров, которые характеризуют изделия с точки зрения долговечности, безотказности, ремонтопригодности, надежности при использовании по назначению.
Все указанные требования предприниматель может подтвердить посредством оформления:

  • сертификата или декларации соответствия ТР ТС;
  • добровольного сертификата;
  • ТУ (в ТУ указываются требования к изготовления товаров, в том числе основные характеристики надежности);
  • экспертного заключения;
  • руководства по эксплуатации и паспорта изделия.

Обычно, надежность товаров проверяется потребителями с течением времени, именно поэтому многие фирмы зарекомендовали себя и получили признание на рынке.
 

Требования по назначению

Требования по назначению – установленные предпринимателем (производителем) особенности использования товаров в зависимости от заданных параметров. Например, изделия могут быть предназначены для взрослых или детей; для промышленного или бытового использования; для одноразового или многоразового применения и т.д.

Назначение товаров указывается в товаросопроводительной документации и при маркировке продукции.

В зависимости от назначения товары могут попадать или не попадать под процедуры обязательной оценки соответствия (например, заколки для волос детские подлежат сертификации по ТР ТС, а для взрослых – нет).
 

Требования по эксплуатации (ремонту и утилизации)

Требования по эксплуатации (ремонту и утилизации) – перечень установленных на законодательном уровне (в ТР ТС, ГОСТ или иных НПА) или на уровне нормативно-технической документации производителя норм по использованию товаров, их ремонту и утилизации.

Указанные требования перечисляются в таком документе, как руководство по эксплуатации (РЭ). Оно должно быть оформлено на каждый товар, который поступает в обращение на территории ЕАЭС.

Неотъемлемой частью доказательной базы является РЭ при проведении процедур оценки соответствия по ТР ТС 004/2011, 020/2011, 037/2016, 010/2011 и иным ТР ТС.

Правила и порядок оформления РЭ указан в ГОСТ 2.105-95, ГОСТ 2.610-2006 и иных.
РЭ относится к группе документов ЕСКД.
 

Требования ресурсосбережения

Требования ресурсосбережения – это нормы по оптимальному использования имеющихся на предприятии ресурсов, которые могут быть энергетическими,  материальными, трудовыми, информационными, финансовыми, постоянными и временными, возобновляемыми и не возобновляемыми, иными (ГОСТ 52104-2003).

Классификация требований к показателям ресурсосбережения указана в ГОСТ 52107-2003. 

Так, ресурсосбережение необходимо сейчас во всех сферах деятельности – стадиях жизненного цикла товаров.

Для соблюдения норм по сбережению ресурсов на предприятии предприниматель может внедрить систему менеджмента по ГОСТ Р ИСО 9001.
 

Требования технологичности

Требования технологичности – это комплексная характеристика тех.устройств, которая отражается в ремонтопригодности товаров, удобстве их эксплуатации, производства и применения.
В соответствии с ГОСТ 14.201-83 для обеспечения технологичности устройств необходимо:

  • совершенствовать условия изготовления товаров, их эксплуатации и ремонта;
  • периодически осуществлять контроль всей конструкторской документации на предприятии; 
  • своевременно подготавливать и вносится изменения в НТД и конструкторскую документацию для достижения базовых показателей технологичности товаров;

Система показателей технологичности состоит из базовых значений и достигнутых при разработке товаров.
 

Требования эргономики

Требования эргономики – в соответствии с ГОСТ 56274-2014 это целый комплекс мер, которые направлены на обеспечение безопасности, эффективности и комфортности.

Эргономичными могут быть товары, а также рабочие места.

Эргономичным считается подход, которые основан на взаимодействии между элементами системы (человеком и другими компонентами) с учетом поставленных целей, факторов физической, организационной и социальной среды и иных.

Требования к эргономичности и безопасности, например, рабочего места проверяется в процессе СОУТ.

Требования к эргономичности товаров устанавливаются в технологических инструкциях и иных НТД.
 

Третья сторона (применительно к оценке соответствия товаров и услуг)

Третья сторона (применительно к оценке соответствия товаров и услуг) – это физическое или юридическое лицо, цель деятельности которого – помощь в проведении обязательных и добровольных процедур сертификации и декларирования товаров по ТР ТС, ПП № 982, ФЗ-123 и иным.

К третьей стороне в данном случае относятся центры по сертификации.

Важно! Законодательно органы по сертификации не могут оказывать консультационные услуги заявителям и взаимодействовать с ними любим другим способом, кроме как фактического оформления документов (сертификатов) на основании предоставленных данных.

Они не отвечают на вопросы и не помогают определить вид необходимого разрешительного документа.

На этот случай существуют центры сертификации, которые «ведут» клиента «от и до», помогают в сборе необходимых данных, оказывают консультационные услуги.

Унификация (на производстве)

Унификация (на производстве) – это рациональное сокращение (минимизация) всего ассортиментного перечня товаров к единым типоразмерам, формам, свойствам и т.д.

Унификация может проводиться как внутри одного конкретного предприятия, так и в целом производственном холдинге.

Для унификации процессов производства технические эксперты на предприятии вносят изменения в технологическую и конструкторскую документацию (ТУ, СТО, ТИ, РЭ, паспорта и иные документы), фактически внедряют новые правила изготовления товаров в соответствии с изменениями.

Основная цель – устранение неоправданного многообразия товаров, которые не пользуются спросом.
 

Уровень развития научно-технического прогресса

Уровень развития научно-технического прогресса – это совокупность этапов, достижение которых формирует долгосрочную перспективу и тенденции для всестороннего развития, в том числе социально-экономического.

Зависит от цикличности накопления и расходования научно-технического потенциала, а также от:

  • технологической ветви развития – отвечает на способы производства и ресурсосбережение;
  • конструкторской ветви развития – предполагает создание новых видов товаров, совершенствование порядка оказания услуг, которые направлены на удовлетворение растущих потребностей.
Услуга как объект стандартизации

Услуга как объект стандартизации – это результат непосредственного взаимодействия для удовлетворения потребностей. Услуги опасаются исполнителем для заказчика.

В качестве объектов стандартизации услуги подразделяются на бытовые и производственные.

Классификация услуг осуществляется на основании ОКПД2.

Для получения сертификата на услуги предприниматель должен предоставить перечень кодов по видам деятельности (ОКВЭД) и список оказываемых услуг.

Оценка соответствия услуг – добровольная процедура. Возможность ее проведения указана в ФЗ №184.
Сертификат на услуги регистрируется во внутреннем реестре СДС.
 

Фитосанитарный сертификат

Фитосанитарный сертификат – документ разрешительного характера, который оформляется в отношении товаров, перечень которых закреплен в Решении КТС №318.

Оформляется на партию. Является обязательным при перемещении (импорте и экспорте) через таможенную границу ЕАЭС подкарантинных грузов в высоким и низким фитосанитарным риском.
Является документом международного образца.

Выдается Россельхознадзором по месту отправления товарной партии.
Срок действия документа – 14 дней.

В нем указывается номер и вид транспортного средства, на котором перевозятся подконтрольные товары, а также сам перечень товаров.
 

Форма сертификации

Форм сертификации всего две – это обязательное и добровольное подтверждение соответствия.

Обязательной является сертификация товаров по ТР ТС (ЕАЭС), ПП №982, ФЗ-123.
Проводится при содействии специалиста органа по сертификации.
Предполагает проведение исследований образцов товаров, анализ состояния производства и несколько схем оценки соответствия (для партии товаров, единичного изделия или серии).
Обязательный сертификат – неотъемлемый документ для ведения предпринимательской деятельности на территории ЕАЭС.

Добровольная сертификация проводится в отношении товаров, услуг и систем менеджмента качества. Осуществляется по нормам гос.стандартов или ТУ. Документ действует только в пределах РФ

Хлебный сертификат

Хлебный сертификат – добровольный документ, которые подтверждает качество хлебобулочных изделий и сырья для их изготовления по требованиям гос.стандартов или ТУ. Документ не относится к обязательным. Оформляется в рамках системы добровольной сертификации.

Для реализации хлеба на территории ЕАЭС обязательным является оформление декларации ТР ТС, в не хлебного сертификата.

Декларация соответствия на хлеб регистрируется заявителем самостоятельно в реестре ФСА на основании протокола испытаний. 
В отличие от хлебного сертификата документ – декларация, действует на всей территории ЕАЭС.

Центральный орган системы сертификации

Центральный орган системы сертификации – это обычно самый крупный участник системы сертификации, которые возглавляет все остальные органы. Основные направления деятельности – контроль и координация, учет, разработка и внесение инициатив, предложений по оптимизации деятельности.

Ранее в соответствии с ФЗ №184 центральными могли быть структурные элементы гос.ведомств РФ, например, Ростехрегулирования, МЧС, иных ОИВ (органов исполнительной власти), в том числе компетентные организации.
В настоящее время термин «Центральный орган системы сертификации» упразднен и более не применяется.
 

Экологический сертификат

Экологический сертификат – документ добровольного характера, которые оформляется в отношении технологических процессов на предприятии или продукции.
Документ регистрируется во внутреннем реестре СДС (системы добровольной сертификации) по итогам аудита на 1 или 3 года.
В отношении процессов производства для соответствия международным требованиям по экологичности применяется сертификация системы менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 14001. Процедура внедрения принципов экологической безопасности по ИСО на предприятии затрагивает все аспекты его функционирования.
Оформление сертификата ИСО 14001 также является добровольным.
 

Экологической аспект деятельности

Экологической аспект деятельности – отдельные элементы и направления деятельности организации, которые могут взаимодействовать с окружающей средой (ОС). 
Определение экологических аспектов состоит из нескольких этапов:

  1. Определение тех видов деятельности, которые оказывают наибольшее влияние на ОС.
  2. Выявление характера их взаимодействия.
  3. Оценка степени воздействия на ОС.
  4. Определение значимости для предприятия данных экологических аспектов.

Осуществлять постоянный мониторинг воздействия предприятия на ОС можно посредством использования принципов системы ИСО в части экологической безопасности – ГОСТ Р ИФО 14001.
 

Эксперт по аккредитации

Эксперт по аккредитации – это ФЛ (физ.лицо), которое получило статус эксперта после успешной сдачи квалификационного экзамена. Сведения об нем вносятся в Единый реестр.

Эксперт аккредитован в ФСА. Он имеет право осуществлять оценку соответствия любого заявителя (органа по сертификации, лаборатории и иных в соответствии со своей областью) по установленным критериям, которые применяются в сфере аккредитации на основании ФЗ №412.

Требования к эксперту указаны в Приказе Минэкономразвития №289.

Эксперт должен иметь:

  • соответствующее высшее образование; 
  • опыт работы - в заявленной области (не менее 4 лет) и в качестве  технического эксперта (не менее 3 лет);
  • в наличии сертификаты и дипломы о прохождении курсов повышения квалификации.

На сайте ФСА можно найти перечень вопросов для подготовки к сдаче квалификационного экзамена.
 

Экспертное заключение (ЭЗ)

Экспертное заключение (ЭЗ) – это официальный документ, который является обязательным при проведении процедуры оценки соответствия на основании норм, указанных в Решении КТС №299.

В разделе I Решения перечислены товары, на которые оформляется ЭЗ. Указанные товары подлежат сан-эпидемиологическому надзору в ЕАЭС.

ЭЗ также выдается при оформлении СГР. После того, как по результатам испытаний образцов будет выдан протокол испытаний, эксперт органа по сертификации выносит свое заключение о соответствии / несоответствии товаров установленным требованиям. Соответственно, в качестве доказательной базы для оформления СГР используется не только протокол испытаний, но и ЭЗ.
 

Эталон единицы величины

Эталон единицы величины – это единичное СИ или их группа, которые используются для хранения / воспроизведения единицы, в том числе для передачи ее параметров по цепочке нижестоящим по схеме поверки СИ. Она устанавливается как эталон в соответствии с ФЗ №102.

Основное назначение указанного средства измерения – обеспечение сохранности для дальнейшего воспроизведения единицы для ее передачи другим рабочим СИ.

К видам эталонов относят – первичный, национальный, специальный, международный, вторичный, исходный и одиночный, групповой и рабочий.
Ответственным за их сохранность является ученый-хранитель.
 

Мы осуществляем доставку готовых разрешительных документов для своих клиентов на территории РФ и всего Таможенного Союза
Доставка в любую точку ТС
Бесплатная доставка
Короткий срок доставки
Отслеживание посылки