Декларация безопасности ГТС

Декларация безопасности гидротехнического сооружения (ГТС) — основной документ, составляемый согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 117-ФЗ, в котором фиксируется подтверждение степени безопасности объекта (от стандартного и пониженного до критического и аварийно-опасного состояния) и подтверждается его соответствие установленным показателям. 

Утверждение документа и удостоверение уровня безопасности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Правительство РФ устанавливает требования к содержанию документа, нормам его оформления и алгоритму подачи в соответствующие федеральные органы. При этом учитываются особенности конкретного сооружения, включая его назначение и степень потенциального вреда.

Обязанность по подготовке и подаче декларации соответствия ГТС возлагается на собственника или эксплуатирующую компанию, если они используют объекты I, II или III классов опасности, а также проводят работы по консервации или ликвидации сооружений I–IV классов. 

Если у объекта нет владельца, либо он не установлен или официально отказался от имущественного права, декларантом становится исполнительный орган власти субъекта РФ, на территории которого расположен объект.

При внесении информации о гидротехническом объекте в госрегистр ему определяется один из четырёх классов, которые используются для федерального надзора в сфере безопасности таких объектов. 

Классификация осуществляется на основании показателей, утвержденных Правительством РФ:

• I класс — объекты с очень высоким уровнем опасности;

• II класс — с высокой степенью риска;

• III класс — средней опасности;

• IV класс — с низким уровнем потенциальной угрозы.

Присвоение или корректировка класса проводится на основе данных, полученных в ходе очередного декларирования безопасности ГТС.

Разработка декларации гидротехнических сооружений

Разработка декларации безопасности ГТС осуществляется согласно форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. № 509 (кроме судоходных и портовых ГТС).

1. Специалисты проводят обследование, снимают параметры, выполняют измерения и испытания, чтобы определить текущее состояние гидротехнического объекта.

2. Выявляют риски, связанные с применением ГТС, и оценивают потенциальные последствия аварий, вероятность их возникновения.

3. На основе оценки рисков составляется список мер, направленных на предотвращение аварийных ситуаций и снижение их последствий.

4.  Готовый документ передается на рассмотрение в Ростехнадзор, где он проходит проверку и, при одобрении, утверждается.

5. После утверждения информация из документа вносится в единый реестр, а сведения о самом объекте — в государственный регистр ГТС для обеспечения контроля со стороны надзорных органов. 

Как проводится экспертиза декларации

Экспертизу декларации безопасности ГТС осуществляет комиссия, которую назначает аккредитованный центр, утвержденный Ростехнадзором. 

В состав комиссии должно входить не менее 7 специалистов. Основная цель экспертизы — установить полноту и надежность полученных данных, оценить степень риска, а также определить, насколько предложенные меры соответствуют действующим нормативам. 

Проведение экспертизы может быть инициировано, например, в случае, если собственник объекта не согласен с выводами контрольного органа. Правила формирования комиссии установлены приказом Ростехнадзора № 523. Расходы на проведение экспертизы несет организация, направившая документ.

Ответственность за отсутствие декларации

Представление гидротехнической декларации и последующая экспертиза необходимы при разработке проектной документации, строительстве, эксплуатации, при выводе из эксплуатации и ликвидации объектов, относящихся к I–III классам. Игнорирование этих норм расценивается как нарушение законодательства Российской Федерации.

По ч. 9.2 КоАП РФ, за несоблюдение установленных норм последуют административные взыскания:

• граждане — от 1 000 до 1 500 руб.;

• ИП — от 2 000 до 3 000 руб.;

• юрлица — от 20 000 до 30 000 руб.

Также в отношении организации может быть принято решение о временной приостановке деятельности до 90 суток.

Занимаемся разработкой декларации ГТС под ключ: проведем экспертизу промбезопасности, организуем аттестацию персонала, разработаем систему управления охраной труда (СУОТ) и внедрим системы менеджмента по стандартам ГОСТ Р ИСО 9001, 14001 и 45001. Чтобы получить консультацию, оставляйте заявку на сайте.