Федеральным Законом РФ № 458 от 29.12.2014 были внесены изменения в ФЗ № 89 от 24.06.1998, который регулирует обращение с отходами производства и потребления. Согласно нормативным актам, с 2015 года введена расширенная ответственность импортера или производителя (РОП), которая обязывает предпринимателей выполнять ежегодный утилизационный норматив или оплачивать экологический сбор.
Особенность механизма РОП
Расширенная ответственность применяется к производителям и импортерам, выпускающим продукцию и упаковочные материалы, которые подлежат обязательной утилизации и вторичной обработке. Законодательство обязывает таких предпринимателей организовывать уничтожение вышедших из строя изделий, использованной упаковки и отправлять на переработку.
Ежегодные нормативы по утилизации устанавливает Правительство РФ. Если компания, которая изготавливает или импортирует определенные товарные группы, не соблюдает регламент, то ей предстоит оплатить экологический сбор.
Цель введения РОП
Благодаря расширенной ответственности производителей и импортеров обеспечивается замкнутый экономический цикл. Введение механизма позволяет:
- повысить процент применения вторичного сырья;
- увеличить объем производства многоразовых упаковочных материалов;
- сократить отходы промышленных предприятий;
- улучшить экологическую обстановку.
Законодатели рассчитывают, что политика РОП со временем приведет к стопроцентной сортировке мусора и значительному снижению уровня отходов, которые подлежат захоронению на полигонах.
На какую продукцию распространяется РОП?
Расширенная ответственность предусмотрена для компаний, которые выпускают или импортируют:
- бытовую электротехнику;
- электронику;
- светильники;
- газовые и отопительные бытовые приборы;
- компьютерное и офисное оборудование;
- мониторы и телевизоры;
- коммуникационные устройства;
- оптику, фото- и видеоаппаратуру;
- упаковочные материалы;
- электроинструменты;
- промышленные холодильники и вентиляторы;
- автомобильные шины;
- аккумуляторы;
- нефтепродукты;
- продукцию легкой и книжной промышленности и т.д.
Список изделий, которые производители должны утилизировать после окончания использования, определен Распоряжением № 3721-р от 31.12.2020. Для удобства поиска для каждой товарной группы указан код ТН ВЭД.
Появился вопрос? Оставь заявку на бесплатную консультацию!
Критерии утилизационной процедуры
Нормативы по утилизации, которые должны ежегодно выполнять производители или импортеры, зависят от типа продукции и указаны в Распоряжении Правительства РФ № 3722-р от 31.12.2020. Например, предприниматель должен утилизировать от объема выпущенных товаров:
- 10% для текстиля и упаковки из него, ковров и одежды;
- 15% для бытовой, компьютерной, оптической и осветительной техники;
- 20% для аккумуляторов, бумажной, деревянной пластмассовой, алюминиевой и полимерной упаковки;
- 25% для нефтепродуктов и стекла;
- 30% для шин и резиновых изделий, тары из черных металлов и стали;
- 45% для гофрированного картона и упаковки из него.
Чтобы определить нормы для конкретного предприятия, компании передают информацию об объемах выпущенной продукции в ЕГИС УОИТ – Государственную информационную систему учета отходов от использования товаров. Помимо экологического оператора, объем товаров фиксируется в ежегодной декларации. На основе внесенных сведений и рассчитывается утилизационный норматив компании.
Способы обеспечения РОП
Расширенная ответственность обеспечивается двумя способами:
- Предприятие самостоятельно утилизирует продукцию и упаковочные материалы согласно произведенному объему и утвержденным нормативам. Для этого производитель заключает договор с лицензированной утилизационной организацией, в результате процедуры получает подтверждающую документацию и передает копию акта об утилизации в Росприроднадзор.
- Компания отказывается от самостоятельной утилизации и выплачивает экологический сбор. Размер налога зависит от веса продукции, произведенной на предприятии за прошедший год, и ставки, которую устанавливает Правительство для каждой товарной группы.
За нарушение принципов РОП наступает административная ответственность, которая согласно КоАП предполагает следующие наказания:
- по ст. 8.41.1 за неуплату экологического сбора штраф для ИП составляет не менее 250 тысяч, для юрлиц – не менее 500 тысяч;
- по ст. 8.5.1 за отсутствие отчета по утилизационным нормативам максимальный штраф для ИП – 70 тысяч, для юрлица – 150 тысяч;
- по ст.8.5.1 за предоставление недостоверных отчетных данных штраф для ИП не менее 100 тысяч, для юрлиц – не менее 250 тысяч.
Чтобы избежать штрафных санкций, выполнить нормативы по утилизации или уточнить детали процедуры, обращайтесь к экспертам портала. Специалисты оказывают бесплатные консультации по телефону или онлайн.
