Деятельность предприятий, которые внесены в реестр опасных производственных объектов (ОПО), строго регламентирована. Один из документов, который разрабатывают в обязательном порядке на таких предприятиях, – план локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС). Программа содержит информацию:
- об авариях, возникновение которых возможно на производстве;
- мероприятиях, устраняющих их последствия;
- действиях сотрудников, участвующих в устранении последствий аварии;
- способах обеспечения безопасности людей.
Документ составляют на основании требований федеральных нормативных актов.
Нормативная документация
Порядок работы над ПЛАС регламентирован:
- ФЗ РФ № 116 от 21.07.1997.
- ПП РФ № 1437 от 15.09.2020.
- Приказами Ростехнадзора.
Нормативы регулируют степень опасности производства, состав программы по локализации и устранению аварий и дают указания по составлению плана для конкретного производства.
ОПО, требующие составления ПЛАС
Согласно ФЗ № 116 все ОПО разделены на четыре класса опасности, которые присваивают производству при его регистрации в госреестре. План действий по ликвидации аварийных ситуаций разрабатывают для предприятий первых трех классов опасности, к которым относятся:
- предприятия по хранению и уничтожению химоружия;
- линии по изготовлению спецхимии;
- подземные шахты и открытые горнодобывающие участки;
- буровые установки по добыче нефти и газа;
- сети по распределению, транспортировке и потреблению газа;
- металлургические заводы;
- теплоснабжающие организации;
- подвесные канатные дороги;
- элеваторы.
Таким образом, документ обязателен для предприятий и организаций, использующих опасные химические вещества, газовое и котельное оборудование, сосуды, которые работают под давлением.
Ответственность за нарушение требований законодательства
Наказание за нарушение требований безопасности предусмотрено ст. 9.1 КоАП РФ. Работника производственной линии могут оштрафовать на сумму 2000-3000 руб. Должностным лицам грозит штраф 25000-30000 руб. или дисквалификация на 1 год. Юрлицу придется заплатить 200000-300000 руб. или прекратить деятельность на срок до 3 месяцев.
Появился вопрос? Оставь заявку на бесплатную консультацию!
Состав плана
В состав ПЛАС на опасных производственных объектах входят два раздела – общий и специальный. В первый раздел включают пункты, характеризующие:
- опасное промышленное производство;
- наиболее возможные и наиболее опасные аварии для данного производства и причины их появления;
- наиболее вероятные травмы работников ОПО;
- взаимодействие, составляющие и расположение сил и средств;
- готовность выявить источник аварии, организовать устранение опасности и ее последствий;
- организации, обеспечивающие спасательные работы;
- мероприятия по оповещению об обнаружении опасности;
- систему по информационному обмену между участниками устранения аварийной ситуации;
- очередность действий после получения сигналов опасности;
- мероприятия, обеспечивающие безопасные условия для населения;
- затраты и ресурсы, направленные на устранение опасной ситуации и ее результатов.
В специальный раздел входит список мероприятий, которые обеспечивают действия сотрудников и должностных лиц при возникновении опасности на предприятии определенной специфики. Составляя раздел, ориентируются на соответствующие приказы Ростехнадзора. Например, Приказ № 531 определяет порядок разработки программы на газораспределительных сетях, а Приказ № 555 – на нефтеперерабатывающих предприятиях.
Если компания владеет несколькими ОПО с разными классами опасности, которые располагаются на общей территории, то нормативами разрешено составление единого ПЛАС. В этом случае срок действия технического документа устанавливают по наименьшему сроку, предусмотренному для производств, входящих в комплекс.
Срок действия программы
Созданный документ утверждает руководитель компании и согласует с руководством ПАСФ – организации, которая отвечает за аварийно-спасательные работы на данном предприятии.
Утвержденный и согласованный документ действителен в течение ограниченного срока, который зависит от особенностей ОПО. Для подземных шахт он составляет полгода, для открытых горнодобывающих предприятий – 1 год, для остальных промышленных объектов – 5 лет.
Пересмотр плана
Нормативными актами закреплены также сроки и условия пересмотра ПЛАС. Это не меньше 15 календарных дней до окончания действия подлежащего пересмотру плану или не более 30 календарных дней после переоборудования производственных линий, усовершенствования производственных процессов, изменения информации из разделов программы.
В обязательном порядке пересматривают документ:
- после устранения аварии и установления настоящих причин возникновения опасности;
- на основании предписаний, выданных органами исполнительной власти после того, как специалисты проверили безопасность производства и выявили нарушения;
- в соответствии с предостережениями органов исполнительной власти, выданных после официального объяснения причин аварии, которая произошла на подобном ОПО.
Чтобы разработать ПЛАС, лучше воспользоваться услугами профессионалов. Сотрудники нашего центра помогут составить документ в соответствии с требованиями действующих положений и постановлений.
