Экспертиза промышленной безопасности

Для предприятий, которые имеют на балансе ОПО (опасные производственные объекты) обязательным является проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ). Процедура регламентируется положениями ФЗ РФ №116.

В процессе проведения ЭПБ в учет принимаются стандарты и инструкции организации, отраслевые особенности (например, ФНиП для нефтеперерабатывающей химической промышленности) и иные. Определить, что подлежит, а что не подлежит оценке промбезопасности, помогут специалисты Центра.

Что подлежит ЭПБ?

Согласно ФЗ РФ №116, существуют следующие объекты экспертизы промбезопасности, для которых оценка является обязательной:

• техустройства, используемые на производствах, которые классифицируются как потенциально опасные;
• строения, используемые в производственных целях, и здания;
• ОПО.

Подтверждение промбезопасности проводится с регистрацией в Ростехнадзоре. Алгоритм исследовательских мероприятий и процедура выдачи заключений устанавливается Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013г. В документе также содержатся требования, предъявляемые к экспертам, которые несут ответственность за качество и достоверность результатов.

Проведение ЭПБ возможно и на добровольной основе – если организация не использует объекты, подлежащие обязательной процедуре согласно ФЗ РФ №116, но желает подтвердить пром.безопасность имеющегося производства.

ЭПБ техустройств

Для оборудования, которое используется на ОПО – проведение экспертизы промбезопасности обязательно. Согласно ФЗ РФ №116, это технические средства, используемые в целях:

• хранения, переработки, перевозки, изготовления и утилизации опасной продукции (воспламеняющихся веществ, горючих материалов, окисляющихся сплавов и т.д.);
• эксплуатации в среде с высоким давлением;
• использования эскалаторов, технически сложных машин для работы с грузами (в портах, аэропортах и т.д.), канатных дорог и т.д.;
• получения металлических сплавов или расплавов;
• применения в горном деле, работах под землей (включая процессы добычи и разработки мест подземных ископаемых).

В процессе проверки учитываются требования нормативно-правовых актов РФ, регламентирующих безопасность в сфере промышленности (включая экологический, технологический и атомный надзор).

Техсредства, отвечающие требованиям безопасности по ТР ТС (ЕАЭС) и имеющие тому подтверждение (сертификаты, декларации) проверку промбезопасности не проходят.

ЭПБ зданий

Главная цель, согласно которой проводится экспертиза промышленной безопасности в отношении зданий – подтвердить соответствие производственных сооружений требованиям, которые установлены Приказом Ростехнадзора №435. Происходит это в следующих случаях: 

• если объекты подверглись негативному воздействию по причине внешних факторов (природных или по вине человека) – к примеру, пожары, наводнения, землетрясения;
• окончился их срок службы;
• по отдельному предписанию Ростехнадзора или других уполномоченных органов.

Кроме того, в Приказе №538 указано требование о необходимости осуществления оценки строений, которые применяются на ОПО, если в их отношении установлено:

• окончание эксплуатационного периода, который определяется по проектной документации;
• отсутствуют проектные документы, либо в них не содержатся точные сведения о сроках применения;
• закончились сроки использования согласно заключению экспертов;
• обнаружение существенных нарушений (деформирований) элементов строений;
• аварийная ситуация, по причине которой произошло повреждение несущих элементов.

ЭПБ объектов производства

Осуществляется обязательная экспертиза промбезопасности для ОПО, которые используются в следующих отраслях:

• металлургия;
• угольные организации (шахты);
• компании нефтегазовые;
• нерудные и горнорудные;
• химические;
• спецхимические.

Регламентировано проведение экспертизы ОПО – опасных производственных объектов, ФЗ РФ №116. В ФЗ утверждаются основы (правовые, технические, экономические и социальные) по обеспечению применения ОПО, которые обеспечивают минимизацию случаев возникновения ЧС и готовность работы устройств во взрывоопасных ситуациях.

Правила проведения процедуры

По вопросам организации экспертизы промбезопасности вы можете получить консультацию специалистов Центра. Порядок проведения процедуры указан в Приказе Ростехнадзора №538.

Главная цель ЭПБ – установление достоверности предоставленных сведений, их соответствия требованиям стандартов, а также основным нормам промбезопасности. Для этого проводятся исследования по специальным методикам– осуществляется выездная проверка для осмотра ОПО, наблюдения за выполнением работ непосредственно на предприятии. Это необходимо для определения:

• состояния оборудования и помещений (их пригодности);
• квалификации и компетентности руководителей и работников;
• полноты нормативно-технической базы, используемой для ведения деятельности – документов по стандартизации, методичек и т.д.;
• соблюдения правил отчетности (сроки сдачи, правила оформления, содержание и иное).

Предприятие обязано предоставлять экспертам всю необходимую информацию – отчеты, инструкции, протоколы, итоги проведенных анализов, ранее подготовленные расчеты и другую.

Этапы проведения ЭПБ

Процедура состоит из следующих этапов:

• подготовка;
• экспертная оценка;
• выдача заключения ЭПБ.

На первоначальном этапе происходит формирование комплекта необходимой документации, проверка предоставленных сведений на соответствие требованиям действующего законодательства РФ. Также проверяется правильность оформления, достоверность и полнота информации.

При экспертной оценке осуществляется выезд специалистов на предприятие для осуществления технической диагностики. В процессе проведения процедуры эксперты используют различные формы контроля качества (визуальный осмотр, документальная проверка на объекте и т.д.) согласно установленным отраслевым правилам, руководствам и инструкциям.

После осуществления всех проверочных мероприятий оформляется заключение – в нем указываются расчетные данные и установленный период для эксплуатации ОПО. Эти сведения устанавливаются в ходе оценки.

По итогам оценки заключение промышленной безопасности регистрируется в Реестре Ростехнадзора и выдается заявителю.

Оформление заключения ЭПБ

В документе указываются выводы о соответствии либо несоответствия законодательно установленным нормам объектов по пром.безопасности. Содержится следующая информация:

• название документа;
• правовое основание для проведения экспертных мероприятий;
• данные об организации, которая провела процедуру (название, адрес, телефоны, номер лицензии);
• сведениях об экспертах, выполняющих проверочные работы;
• техсредства, здания, сооружения и т.д., в отношении которых осуществлялись проверочные мероприятия;
• цель проверки;
• информация о заявителе (предприятии) – название, юридический адрес, контракты производства, телефоны, сфера деятельности и т.д.;
• итоги оценочных мероприятий (заключение);
• дата оформления документа;
• печать и подписи уполномоченных лиц (руководителя, экспертов).

Заключению присваивается уникальный серийный номер. Также к нему могут оформляться приложения – в них указывается нормативная документация, методические и технические сведения, на основании которых проводилась оценка, акты исследований, осмотров и прочие документы.

Помощь в прохождении ЭПБ

Необходимо организовать ЭПБР Ростехнадзора? Специалисты Центра окажут содействие в проведении процедуры, помогут подготовить пакет необходимой документации, а также, при необходимости – разработать проектные, нормативно-технические и иные документы.

Помимо этого поможем в получении документации по обязательной оценке соответствия продукции, проведении лабораторных испытаний и оформлении иных документов.

Для уточнения деталей сотрудничества позвоните по указанному номеру телефона или оставьте заявку-онлайн на сайте.

Консультации бесплатны.